不久前，國家發展改革委、科技部、住房城鄉建設部等六部委聯合發布了《半導體照明節能產業規劃》 以下簡稱“規劃” ，被業界認為是半導體照明這一新興產業的指導性文件。該規劃是在對國內外半導體照明技術創新和產業發展現狀深入調查研究的基礎上，結合國家相關經濟產業目標制定而成的，因此，規劃提出的目標既具有一定的前瞻性，同時又具有很強的現實性。
規劃出臺后，會對行業產生怎樣的影響？日前，該規劃編制組的牽頭單位國家半導體照明工程研發及產業聯盟相關負責人詳細解讀了《半導體照明節能產業規劃》的相關內容，并對其在今后一段時間內對行業產生的影響進行了預測。
規劃看點之一 應用端支持力度加大
規劃中提出的三大主要任務和四大重點工程中均把產品的推廣應用放在首位，表明政策對應用端的支持力度逐漸加大，而且循序漸進。我國是世界最大的照明電器生產、消費和出口國，在半導體照明產業的應用環節具有一定優勢，LED應用產品產量占全球60%以上，已成為LED功能性照明和景觀照明等產品的全球制造基地。近年來，國內政策逐漸向應用端傾斜，政府不斷加大半導體照明產品的應用推廣力度，擴大應用范圍，實施了綠色照明工程、“十城萬盞”半導體照明應用試點示范工程、半導體照明應用產品示范工程、節能產品惠民工程及節能減排工程等，并發布了《中國淘汰白熾燈路線圖》。進入2012年，更是有多項針對應用的政策計劃出臺。在價格下降和政策鼓勵的雙重推動下，我國LED照明產品的市場規模不斷擴大。2012年，我國半導體照明產業應用環節的整體規模達到1520億元，LED在照明和背光應用領域的市場滲透率已分別超過了3%和60%。目前我國已進入了大規模應用LED前的關鍵時期，如何引導培育半導體照明新興市場是當前我國半導體照明產業發展的重中之重。
另外，規劃也緊密結合當前LED照明產品應用現狀對應用推廣的時序和重點進行了明確的闡述。如目前LED商業照明無論經濟上還是節能效果上優勢明顯，是國內LED滲透率增長最快的細分市場，因此被“優先推廣”；公共照明特別是道路、隧道、地鐵等市政照明是政府重點關注的照明領域，受到示范工程的拉動，道路照明成為LED照明產品最早進入應用的領域，隨著LED照明技術的日益成熟，其市場需求也穩步增長，因此要“積極推廣”；而受價格和公眾認知度、購買習慣等因素的影響，目前LED在家居照明中應用十分有限，而且考慮到與現有的CFL節能燈推廣政策相銜接，因而會“適時推廣”。
規劃看點之二 產業化技術引領發展
規劃提出圍繞產業發展需求，加快核心材料、裝備和關鍵技術的研發。作為一個產業規劃，其更強調產業化的關鍵技術、核心裝備的國產化以及配套材料的產業化。這與與之前發布的《半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》有所區別（科技規劃對基礎研究、前沿技術以及應用技術都有部署），同時又有所延續。規劃也突出了企業在技術創新中的主體地位，如《規劃》提出建立以企業為主體、產學研緊密結合的技術創新體系；建設國際化、開放性的公共研發平臺；積極發揮企業技術研發中心作用，提升LED照明節能產業的整體創新能力。
規劃看點之三 服務體系支撐產業
隨著城鎮化進程的加速和節能減排的迫切需求，我國LED照明市場潛力極大。但與巨大的市場空間形成鮮明對比的是，目前LED產品的公眾認知度不高，產品質量參差不齊，價格戰愈演愈烈，市場不規范，存在低價、低質惡性競爭現象，應用推廣和服務模式還不成熟，營銷渠道不健全，產業服務支撐體系尚需完善。這些導致了LED應用市場特別是照明市場的推廣難度較大，嚴重影響了產業的良性發展。因而，完善LED照明標準、檢測、認證體系，進一步探索商業推廣模式，建立完善的產業服務支撐體系，將對加快LED照明產品推廣應用，規范市場秩序，引導半導體照明產業健康有序發展具有積極作用。
行業前瞻之一 產業結構逐步調整
規劃的聯合發布，對半導體照明市場的啟動具有重要意義，對產業來說是一個巨大利好。
規劃將引導國家各部門及地方政府對半導體照明產業的支持方向從上游環節逐步向下游應用環節傾斜，而之前上游環節的結構性投資過熱現象也將隨之緩解。未來隨著LED照明市場的爆發，對LED外延芯片的需求將不斷上升，MOCVD產能的利用率將趨于正常水平。
由于各地示范工程的開展，LED道路照明一直是我國LED照明產品的重要市場。此次規劃提出“優先推廣”商業照明，“積極推廣”室外公共照明，可以說是推廣重點領域從室外逐步轉向室內的一個信號。農業照明、白光通信、醫療等領域的創新應用也有較大發展空間。
行業前瞻之二 鼓勵探索創新模式
目前國際上幾大行業巨頭加快了研發與產業化進程，技術、標準、專利、人才競爭白熱化。而我國企業規模小而散，產業化共性關鍵技術研發平臺缺乏，必須聯合投入，建立新的技術研發機制。為此規劃提出要改進重大項目組織方式，提高攻關效率，鼓勵建立以專業技術機構和企業為主體的產學研聯合創新模式。國家半導體照明工程研發及產業聯盟也于2011年牽頭成立了半導體照明聯合創新國家重點實驗室，集中優勢資源來協同創新，聯合攻關半導體照明的核心技術。未來這種聯合創新模式將成為我國半導體照明戰略性新興產業發展的有力支撐。
行業前瞻之三加強監管規范行業發展規劃的發布將推動LED行業的規范良性發展。如“形成10 15家龍頭企業”，“研究設立LED照明行業準入門檻，避免盲目擴張和低水平重復建設。”將使各方對LED行業的投資趨于理性，加速行業整合。縱觀各個新興行業的發展歷程，無序競爭傾向是行業發展必經的一環，而大浪淘沙終將洗凈鉛華。沒有核心技術、特色產品，銷售渠道也無優勢的企業將會被淘汰，而一些能夠取長補短、優勢互補的企業將會兼并重組，整合優勢資源，成為行業龍頭。
此外，“加強市場規范與監督”，“建立LED照明產品能效領跑者制度”等將對規范市場秩序、提升LED照明產品質量產生積極的影響。
行業前瞻之四 擴大就業空間
半導體照明產業是勞動密集型和技術密集型產業，產業的健康發展必然拉動就業需求。年均30%的增長率不僅需要一大批高科技人才團隊作支撐，對有經驗的產業工人也有巨大的需求。初步估計，2015年我國半導體照明產業的相關人才需求將達到200萬人。這在當前就業形勢不容樂觀的形勢下著實令人振奮。
為此，規劃特別在保障措施中提出了人才培養的思路，對有志從事LED行業的人才和LED行業相關教育培訓機構提供了方向性指導。（中國建設報）
