山東省住房和城鄉建設廳等部門近日聯合出臺《關于在房屋建筑和市政工程中推行施工過程結算的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》），從源頭建立防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。
施工過程結算是指在工程項目施工過程中，發承包雙方對約定周期內完成的工程量（含變更、簽證、索賠等），分階段進行價款計算、確認和支付的活動，即將傳統模式下的竣工結算進行拆分和前置。
根據《意見》，山東省新開工的大中型政府投資工程項目原則上應實行施工過程結算。已開工的工程，發承包雙方可參照《意見》，協商簽訂補充協議，落實開展過程結算的具體要求。
為保障施工過程結算順利開展，《意見》指出，在合同管理方面，社會投資的工程總承包項目宜采取總價合同，并約定付款周期節點和付款比例，在開展施工過程結算時，僅對合同約定的可調整部分進行審核。
工程項目建設單位應確保建設資金落實到位，保障施工過程結算順利實施。政府投資項目沒有明確資金來源的不得審批，不得由施工單位墊資建設。推行工程款支付擔保制度，預防工程款拖欠。
《意見》明確，對過程結算開展較好的各類企業，通過建筑市場主體信用評價等形式實施正向激勵；對惡意拖延結算、拖欠工程款和農民工工資、合約意識差的有關主體，依法依規進行處理，并記入不良行為記錄。
