今年年初以來(lái)，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳強(qiáng)化源頭管控，做好執(zhí)法銜接，多舉措開(kāi)展建設(shè)工程消防安全執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)違法行為打擊力度，全力防范建設(shè)工程消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全省消防安全環(huán)境穩(wěn)定向好。
為切實(shí)提升消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，打牢消防執(zhí)法隊(duì)伍過(guò)硬素質(zhì)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》要求，全面規(guī)范行政處罰程序，從證據(jù)收集、立案調(diào)查到審批執(zhí)行，形成執(zhí)法閉環(huán)，并遵照承辦上報(bào)、集體討論、法制審核、逐級(jí)審批原則，完善案件審批程序。同時(shí)，加快推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，采取照相、攝像、詢問(wèn)等方式，收集、固定證據(jù)，建立證據(jù)鏈條；充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申訴、申辯，力求作出的處罰決定合理、合法，讓當(dāng)事人既接受處罰，又受到教育。
今年8月起，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省消防救援總隊(duì)開(kāi)展建設(shè)工程消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)從夯實(shí)工程參建單位消防安全主體責(zé)任、嚴(yán)厲查處建設(shè)工程消防安全違法行為、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理和狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全等方面深入開(kāi)展集中整治。同時(shí)，進(jìn)行動(dòng)員部署，要求各地市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門與消防救援部門牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化建設(shè)工程消防安全專項(xiàng)整治執(zhí)法協(xié)作，集中治理一批火災(zāi)隱患，查處一批違法違規(guī)行為，力爭(zhēng)今年年底專項(xiàng)整治見(jiàn)實(shí)效，有效防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
為加強(qiáng)部門之間監(jiān)管協(xié)作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定《關(guān)于建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制》，明確建設(shè)工程審驗(yàn)、監(jiān)督責(zé)任界限；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，配合消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，以及開(kāi)展未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)已投入使用的工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查。兩部門加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，厘清執(zhí)法邊界，做到無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管，確保監(jiān)管無(wú)死角，執(zhí)法無(wú)漏洞。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將構(gòu)建3個(gè)體系：本質(zhì)安全管理體系、科學(xué)規(guī)范體系、全生命周期安全監(jiān)管體系，織密安全之盾；出臺(tái)消防行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法規(guī)范透明的基礎(chǔ)上，更加合情合法、更重社會(huì)效益；指導(dǎo)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門強(qiáng)力抓、全方位監(jiān)管建設(shè)工程參建方履行消防主體責(zé)任，守好安全底線。
