2月28日，河北舉行全省建筑市場與工程建設管理工作會議，提出了立足當前、面向長遠的2012年建筑市場與工程建設管理工作總體思路。同時確定了建筑業(yè)、勘察設計及工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的主要目標，明確2012年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到4500億元，完成增加值1550億元，力爭產(chǎn)值50億元以上達到15家、百億元以上達到6家、200億元以上兩家。建筑勞務輸出100萬人次以上。境外承包工程完成合同額增長10%以上。
圍繞總目標，結(jié)合新形勢、新問題，針對制約行業(yè)發(fā)展的深層次問題。河北省確定了今年建筑市場與工程建設管理工作提升的新重點任務，以一切為行業(yè)持續(xù)發(fā)展和營造良好市場環(huán)境為出發(fā)點，將強化政策引導服務和市場監(jiān)管調(diào)控這兩大抓手——
政策引導服務
今年該省將從加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、全力推進建筑業(yè)科技進步與創(chuàng)新大力、實施“走出去”戰(zhàn)略和加強建筑業(yè)基礎管理工作四方面入手，促進行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和建筑業(yè)運行質(zhì)量和效益提升。堅持扶優(yōu)扶強，在去年對15家大企業(yè)集團、30家優(yōu)勢企業(yè)和100家專業(yè)特色企業(yè)給予支持的基礎上，修訂重點扶持優(yōu)勢企業(yè)評審辦法，調(diào)整企業(yè)名單，促使建筑企業(yè)向大企業(yè)集團和優(yōu)勢企業(yè)的轉(zhuǎn)變。在確保6家特級企業(yè)資質(zhì)就位的同時，篩選4～5家優(yōu)勢企業(yè)作為下步特級企業(yè)給予重點培育，全力打造企業(yè)巨人和行業(yè)航母。同時今年出臺《河北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督檢查辦法》，建立更加嚴格的市場清出制度，調(diào)控隊伍總量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。該省還強調(diào)加大政策支持引導力度，要求各市要進一步落實省政府《關(guān)于促進建筑業(yè)發(fā)展意見的實施意見》，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺稅收減免、發(fā)展獎勵等政策，落實好投標保證金、工程質(zhì)量保證金和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”等支持性政策，進一步減輕企業(yè)負擔。研究制定《河北省加快推進建筑業(yè)科技創(chuàng)新的指導意見》，進一步完善有利于建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的配套政策措施，建立科技創(chuàng)新獎勵機制，要求各級建設主管部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，貫徹落實省政府促進建筑業(yè)發(fā)展實施意見中關(guān)于支持建筑業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策和獎勵政策，全力推進建筑業(yè)科技進步與創(chuàng)新等。
市場監(jiān)管調(diào)控
按照標本兼治原則，今年該省將采取有效措施，進一步規(guī)范建筑市場秩序，營造行業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境。一是抓好建筑企業(yè)信用綜合評價工作。要求今年３月底以前，全省信息平臺要投入試運行。要求加強運行情況監(jiān)控，不斷完善系統(tǒng)功能，進一步落實監(jiān)管職責，強化主管部門市場與現(xiàn)場協(xié)調(diào)聯(lián)動和閉合管理。結(jié)合信用評價結(jié)果，抓緊制定評標辦法，建立信用獎懲機制，實行差別化管理，引導企業(yè)誠實守法經(jīng)營，盡快扭轉(zhuǎn)市場信用嚴重缺失局面。二是積極推行建筑勞務實名制管理，構(gòu)建建筑勞務有序動態(tài)監(jiān)管信息化平臺。該省2011年已備案15萬人，發(fā)卡11多萬張，圓滿完成省政府確定的工作目標，前期推行勞務實名制已取得良好開端。今年，將下大力氣確保完成50萬張卡發(fā)放任務。要求各地要依據(jù)即將印發(fā)的《2012年建筑勞務實名制推行要點》，制定切實有效工作方案，分解工作責任目標，加強與銀行合作共贏機制的建立，注重科學推進方法，摸清底數(shù)，加強組織保障和預控。強調(diào)要進一步改進和完善系統(tǒng)，配套完善相關(guān)制度，加大日常清欠和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、稽查等部門現(xiàn)場管理力度，力爭辦理實名制卡的項目實現(xiàn)零拖欠要，真正發(fā)揮實名制卡作用。三是集中開展虛假招投標、監(jiān)理企業(yè)、招標代理機構(gòu)和保障性安居工程違法違規(guī)行為專項治理。出實招、求實效，嚴肅查處一批典型企業(yè)和案件，同時，要抓好配套制度建設，嚴格日常監(jiān)督執(zhí)法，重點防止未取得“四證一書”的保障性工程開工建設。四是推進統(tǒng)一規(guī)范工程交易中心建設。要求結(jié)合新形勢，本著有為有位的原則加大協(xié)調(diào)和溝通力度，學習借鑒秦皇島市招投標交易大平臺建設經(jīng)驗，創(chuàng)新交易中心發(fā)展模式。五是加強進冀建筑企業(yè)信用管理。結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價和建筑勞務實名制管理工作，加大對進冀企業(yè)和人員信用管理，調(diào)整進冀備案和監(jiān)管方式，以信息管理系統(tǒng)為載體，建立企業(yè)信用檔案，完善市場清出和限制機制，實施統(tǒng)一有序監(jiān)管。（建筑時報）
