9月28日，“2011年·中國首屆保障性住房設計競賽”在北京舉行頒獎典禮。這也意味著，中國首個由主管部委和權威機構支持的全國性保障房規劃設計競賽落下帷幕，同時也拉開了“通過提高規劃設計水平保證保障房品質”的大幕。
住房和城鄉建設部副部長齊驥，中國房地產業協會會長、原建設部副部長劉志峰，住房和城鄉建設部工程質量安全監管司司長吳慧娟、住房和城鄉建設部住房保障司巡視員常青等支持單位領導出席了頒獎典禮，與住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心主任劉燦，中國建設報社社長、總編輯兼黨委書記劉士杰等主辦單位領導，及相關部門、協會領導和評審專家，共同為108個獲獎設計單位和人員頒獎，并一齊探討當前保障房設計的理念與方向。
這無疑也是對當前我國保障房建設的前期體檢，“規劃設計是龍頭”這一主旨再度彰顯其重要性。面對未來五年3600萬套保障房建設的重大民生工程，在實際建設過程中暴露出的種種問題證明，抓好規劃設計已成為保證保障房建設質量和居住品質的重要前提。本次競賽在優選方案、推廣成熟經驗的同時，也成為發現問題、彌補設計缺陷的重要途徑。
選優 推廣 示范 引導
本著“優選方案、推廣成熟經驗”的宗旨，2011年6月，在住房和城鄉建設部住房保障司、工程質量安全監管司的大力支持下，住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心、中國建設報共同主辦了本次競賽，主題定為“以人為本，安居樂業”。
據住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心副主任文林峰介紹，競賽自發起以來，受到了各地建設行政主管部門和開發、設計單位以及勘察設計人員的廣泛關注與參與，參賽作品涵蓋了廉租房、公共租賃住房、經濟適用房、限價商品房和拆遷安置房等各類保障性住房，其中大部分作品為已建、在建和擬建項目的設計方案，具有很強的實踐性和現實指導意義。
經過評審委員會的20多位專家的多輪嚴格評審，本次競賽共評出了一等獎2名，二等獎14名，三等獎30名，鼓勵獎55名，單項獎7名。此外，主辦單位還在第十屆住博會上以圖片展的形式充分展示獲獎方案，以更好地推廣優秀的保障性住房規劃設計方法，促進保障性安居工程設計和建設的標準化、模數化。
“3600萬套保障房對建造者提出了巨大考驗。”作為競賽特別協辦單位之一，首開集團董事長劉希模表示，在套型面積、造價成本合理控制的前提下，如果不重視規劃設計，目前在保障房設計中出現的技術問題，必將演變成影響深遠的社會問題，甚至傷及這一民生工程的根基。近五年來，首開集團已經完成了200萬平方米的保障房建設。
競賽評審委員會主任委員、中國勘察設計大師趙冠謙表示，本次競賽堅持經濟、適用的原則，立足保障房套型面積較小的實際情況，結合中低收入家庭多樣化的生活需求，倡導在有限的面積內實現基本居住功能，并創造較高的舒適度。據他介紹，適用性、環境性、經濟性、安全性、耐久性為本次競賽的主要評審標準。
據組委會相關負責人介紹，本次競賽結束后，主辦單位還將遴選獲獎方案，經過專家點評并優化后匯編成冊公開發行，供各地保障房建設機構參考，以起到“切實、有效的示范引導作用”。
不要因為建得快，拆得也快
本次競賽同樣是對全國保障房建設質量的一次前期體檢。在評審過程中，專家們結合自身在全國實地考察的經驗，對當前保障房設計方面所暴露的問題進行了深入探討與總結。從本次競賽的結果來看，既看到了可喜的進步，亦有遺憾的缺陷。
競賽評審委員會副主任委員、中國建筑設計研究院顧問總工葉耀先表示，本次參與競賽的方案，大多數套型面積符合國家關于保障房面積標準的規定，規劃設計注重功能性與集約性的統一，并體現了“四節一環保”的理念，甚至部分設計方案注重住宅產業化成套技術的應用，“均是值得肯定的方面”。
然而，問題同樣普遍存在，這亦反映了我國對中小套型保障房設計研究的長期缺失。
“目前保障房設計中最大的問題就是套型功能空間設計不合理，面積浪費的現象頻頻出現。”競賽評審委員會副主任委員、中國建筑學會副理事長竇以德表示。例如在許多參賽方案中，即便是40～50平方米的小套型也設立獨立的起居室與餐廳空間，大量大客廳、大餐廳的設計導致臥室空間非常局促，嚴重影響住宅的居住品質。
此外，許多保障房設計標準化、模數化意識薄弱，或缺乏儲藏空間的專門設計和考慮，或沒有考慮建筑的可持續性，沒有考慮維修和更換的便利性，甚至有意識的“偷面積”設計等問題同樣存在。專家普遍認為，目前保障房套型設計普遍比較粗放，亟待提高和完善。
“不要因為保障房建得快，最后拆得也快。”作為競賽特別協辦單位之一，綠城房產建設管理有限公司總經理曹舟南認為，必須保證保障房的建造品質，以避免這些房子變成新的建筑垃圾。綠城建設目前為政府代建的保障房等項目已超過500萬平方米，曹舟南對參建保障房的態度是“來者不拒”，他認為這是“房地產企業應該體現的社會責任”。
“廉租房不能真的‘廉’，保障房不能僅僅‘保’。”這句話在本次競賽頒獎典禮上獲得了與會人員的共鳴。
“眾所周知，中小套型的設計由于受到各種強制性規范的限制，存在很大的設計難度，但正是因為如此，更應加大對中小套型保障性住房的設計研究力度。保障房的實用性、經濟性應該體現在套型面積和造價上，而不應體現在居住品質上。”趙冠謙如是說。（來源：《中國建設報》）
