日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司發(fā)布2011年工作要點。今年，該司工作的總體思路是：貫徹落實十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署要求，繼續(xù)加大法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化房屋和市政工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。以落實工程質(zhì)量安全責(zé)任為核心，突出對保障性住房、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為和事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處罰力度，推動技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)工程抗震防災(zāi)能力建設(shè)，保持工程質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
強(qiáng)化住宅、城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管成為該司重要工作之一。在住宅工程的質(zhì)量監(jiān)管方面，今年將研究制定加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量監(jiān)管的指導(dǎo)意見，提出有效措施，確保保障性住房工程質(zhì)量；組織開展以保障性住房為主的全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點檢查工程參建各方和注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量行為、工程實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量及住宅質(zhì)量分戶驗收制度落實情況等；繼續(xù)深入開展工程質(zhì)量管理突出問題專項治理工作；積極推行暗訪、巡查和差別化監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗收合格后設(shè)置標(biāo)牌制度，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。軌交工程方面，將開展全國在建城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查，制定城市軌道交通工程風(fēng)險評估、監(jiān)測管理、周邊環(huán)境調(diào)查指南，配合完善城市軌道交通工程標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，為充實技術(shù)力量，將建立全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全專家?guī)欤^續(xù)開展在建地鐵工程專業(yè)人員質(zhì)量安全培訓(xùn)。
除住宅和軌交工程外，工程質(zhì)量安全監(jiān)管司也將對其他工程的施工安全做好監(jiān)管工作。包括指導(dǎo)督促各地深入開展以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備為重點的建筑施工安全專項治理工作；持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，強(qiáng)化建筑安全層級督查力度，加大對發(fā)生施工安全事故地區(qū)、企業(yè)及個人的約談督辦和通報力度；進(jìn)一步規(guī)范建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
此外，還將在法規(guī)制度建設(shè)、技術(shù)保障能力等方面加大工作力度。今年將完成《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》修訂初稿，推進(jìn)《城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理條例》的制定，研究起草《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理條例》；修訂《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，起草《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員管理規(guī)定》；研究制定建筑施工企業(yè)和項目領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大隱患掛牌督辦和生產(chǎn)安全事故查處督辦等制度。做好《2011～2016年建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)技術(shù)發(fā)展綱要》和《2011～2016年建筑業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展綱要》的發(fā)布和宣貫工作，加強(qiáng)技術(shù)政策引導(dǎo)，推動新技術(shù)應(yīng)用。同時，還將加強(qiáng)工程抗震防災(zāi)能力建設(shè)。出臺《城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》和《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證技術(shù)要點》，并繼續(xù)配合做好全國中小學(xué)校舍安全工程實施工作，繼續(xù)開展中美地震工程與減輕地震災(zāi)害科技合作及組織實施中日合作建筑抗震技術(shù)人員培訓(xùn)JICA項目。
