在圓滿完成“十一五”建設(shè)交通領(lǐng)域總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，上海明確“十二五”期間建設(shè)交通總體發(fā)展規(guī)劃，將圍繞實(shí)現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過努力實(shí)現(xiàn)“四、三、二、一”目標(biāo)，從而加快行業(yè)轉(zhuǎn)型，推動城鄉(xiāng)建設(shè)交通事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民生改善，更好地服務(wù)上海發(fā)展和促進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展。這是2月9日從上海市建設(shè)交通工作會議上獲悉的。
“十一五”期間，上海建設(shè)交通行業(yè)全力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)城市管理，上海現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成。五年間，上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投資累計超過8000億元，比 “ 十五”增長近1倍，占全市固定資產(chǎn)投資的三分之一，其中重大工程完成354項、投資5500億元。
進(jìn)入 “ 十二五”開局年，上海提出了城鄉(xiāng)建設(shè)交通三分之一，其中重大工程完成354項、投資5500億元。“十二五”的發(fā)展目標(biāo)，即：基本形成現(xiàn)代化城市管理體系框架；建設(shè)完善區(qū)域銜接、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系；初步形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的宜居城市框架；進(jìn)一步提高市民生活質(zhì)量水平。重點(diǎn)是努力實(shí)現(xiàn)“四、三、二、一”的目標(biāo)。
第一，建立健全城市管理的四大長效機(jī)制。一是以突出質(zhì)量安全管理、強(qiáng)化建筑市場整治為主要內(nèi)容的工程建設(shè)管理機(jī)制。二是以整合資源、擴(kuò)大市民參與為主要特征的市容環(huán)境管理機(jī)制。三是以智能交通和公交優(yōu)先為主要標(biāo)志的交通組織管理機(jī)制。四是以提高保障能力、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量為主要目標(biāo)的設(shè)施運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公用服務(wù)均等化，加強(qiáng)信息化建設(shè)，顯著提升上海城市現(xiàn)代化管理水平。
第二，抓好促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的三項重點(diǎn)工作。一是加大建筑節(jié)能工作力度，逐步提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，完成既有建筑節(jié)能改造4000萬平方米；大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，新建住宅全裝修比例達(dá)到70%以上。二是積極推動現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，交通綜合單耗比2010年下降5%；中心城公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到50%，其中軌道交通占50%以上。三是以推進(jìn)垃圾減量化為突破口，加強(qiáng)水、氣、生活垃圾、建筑材料等資源綜合利用和循環(huán)使用，供水水質(zhì)達(dá)到國家新標(biāo)準(zhǔn)，人均生活垃圾處理消減率達(dá)到20%以上。
第三，建成兩個200公里重大交通基礎(chǔ)設(shè)施。再建成軌道交通和城際鐵路約200公里，軌道交通運(yùn)營線路長度達(dá)到650公里左右，實(shí)現(xiàn)“區(qū)區(qū)通軌交”(除崇明縣外)。再建成高速公路和快速道路約200公里，全市高速公路和快速道路總里程接近1200公里。同時，繼續(xù)推進(jìn)高等級內(nèi)河航道建設(shè)。到2015年，基本形成“45、60、90”的通行格局，即中心城內(nèi)出行平均時間不超過45分鐘，郊區(qū)新城到市中心區(qū)出行平均時間不超過60分鐘，上海到長三角核心地區(qū)主要城市出行平均時間不超過90分鐘。
第四，供應(yīng)各類保障性住房約100萬(套)戶。新增廉租住房受益家庭7.5萬戶，新建2000萬平方米、供應(yīng)約40萬套經(jīng)濟(jì)適用房，多方式籌措和建設(shè)公共租賃房20余萬套(間)，同時完成中心城區(qū)二級舊里以下房屋改造350萬平方米，建設(shè)供應(yīng)約30萬套動遷安置房，明顯改善上海中低收入家庭住房困難。
會議還透露，2011年上海城鄉(xiāng)建設(shè)和交通系統(tǒng)將重點(diǎn)做好加快建立世博后城市管理長效機(jī)制、加強(qiáng)城市運(yùn)行安全監(jiān)管、推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)、不斷改善民生、加快建設(shè)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重點(diǎn)工作。
