自今年1月起，多項涉及住房和城鄉(xiāng)建設領域的法律法規(guī)開始施行，主要涉及糾紛調(diào)解、工傷保險賠償、物業(yè)管理、農(nóng)民工權益維護、城市建設環(huán)境和安全等多個方面。
人民調(diào)解達成的協(xié)議具有法律約束力
自今年1月1日起施行的《中華人民共和國人民調(diào)解法》中明確注明，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。
該法規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向法院申請司法確認。法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向法院申請強制執(zhí)行。法院依法確認調(diào)解協(xié)議無效的，當事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向法院提起訴訟。
新工傷保險條例六大“亮點”保障職工合法權益
新修訂的《工傷保險條例》已從今年1月1日起正式施行。新條例主要有幾個方面的“亮點”。
簡化工傷認定程序，取消了工傷認定爭議處理中行政復議前置的規(guī)定，縮短了工傷認定時間，設置了工傷認定的簡易處理程序；大幅度提高工傷保險待遇，一次性工亡補助金標準從原來的48 60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資提高至按上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放；增加基金支出項目，將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補助費”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費”以及“終止或解除勞動關系時的一次性醫(yī)療補助金”，改由工傷保險基金統(tǒng)一支付；加大強制力度，增加了行政復議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費用的新規(guī)定，增加了對不參加工傷保險和拒不協(xié)助工傷認定調(diào)查核實的用人單位的行政處罰規(guī)定。
《物業(yè)承接查驗辦法》為業(yè)主保駕護航
住房和城鄉(xiāng)建設部出臺的《物業(yè)承接查驗辦法》已于今年1月1日起施行。該辦法從源頭上為業(yè)主實現(xiàn)物業(yè)的保值增值保駕護航，同時給開發(fā)商和物業(yè)公司戴上了“緊箍”，保證了物業(yè)承接查驗合法的運作。
往常，在開發(fā)商交房時由于尚未成立業(yè)主委員會，全體業(yè)主尚無法共同行使權利，物業(yè)的共用部位、共用設施設備的交付往往缺乏有效的監(jiān)督，業(yè)主共同權益和共有財產(chǎn)得不到保護。為此，該辦法首先明確了物業(yè)承接查驗的時間應當是物業(yè)公司承接新建物業(yè)前，再明確承接查驗的主體是物業(yè)公司和開發(fā)商，還規(guī)定了承接查驗的內(nèi)容是對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行檢查和驗收。
此外，該辦法規(guī)定全體業(yè)主通過《業(yè)主臨時管理規(guī)約》授權物業(yè)公司，由物業(yè)公司履行代全體業(yè)主查驗的職責。這就明確了物業(yè)公司是物業(yè)共用部位、共用設施設備的代言人，也是物業(yè)共用部位、共用設施設備承接查驗的責任人。
長春針對專項維修資金立法
自今年1月1日起，《長春市物業(yè)專項維修資金管理辦法》已正式施行。該辦法的出臺和實施，標志著長春市物業(yè)專項維修資金管理工作步入了一個嶄新的階段。
以往維修資金的交存標準是“以購房款為基數(shù)，按購房款的一定比例計算”，這種標準明顯存在著一定的不合理性。購房款的構成中既包括建安成本，還包括土地成本、稅費、利潤等等，同時房價還受地段、樓層、朝向等因素影響，而物業(yè)維修所發(fā)生的費用主要為建安成本，對于同一城市、同一時間段的房屋而言，相同面積的房屋雖然房價不同，但發(fā)生的維修費用應是相同的，那么交存的維修資金就應該相同；而以購房款為交存基數(shù)，相同面積房屋會因售價不同而交存額不同，這就顯失公平。因此，以“建安成本作為基數(shù)、按照建安成本的一定比例計算維修資金”更加科學合理。按照這一理念，該辦法對維修資金的交存標準進行了調(diào)整，明確規(guī)定：“商品房屋的業(yè)主應當按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存首次維修資金，每平方米建筑面積交存維修資金的數(shù)額為本市上一年度公布的物業(yè)建筑安裝工程每平方米造價的7%。”
拉薩立法保護農(nóng)民工權益為規(guī)范建筑施工企業(yè)民工工資支付行為，保障民工合法權益，拉薩市制訂出臺了《拉薩市建設領域支付民工工資保障辦法》，并已于今年1月1日起施行。辦法中規(guī)定了施工企業(yè)招用農(nóng)民工實行工資支付保證金制度，不誠信的企業(yè)將納入黑名單。
該辦法要求，施工企業(yè)招用民工，必須依法簽訂書面勞動合同。市人力資源和社會保障局行政主管部門應當制定和推行規(guī)范的勞動合同文本。文本共一式兩份，由施工企業(yè)和民工各持一份。同時加強對施工企業(yè)與民工訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。
該辦法還要求，凡在拉薩市施工的建筑企業(yè)，未按合同約定按時發(fā)放民工工資，造成民工群體 3人以上 到政府部門投訴經(jīng)核查屬實的，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門將對該企業(yè)在全市予以通報批評；對2次或2次以上受到有關部門處理的建筑施工企業(yè)，將記入企業(yè)信用檔案，給予其停止參加招投標6個月的處罰，并重新核查該企業(yè)資質；核查后仍不合格的企業(yè)，將給予降級或吊銷證照的處罰。
南寧兩條例規(guī)范城市建設環(huán)境和安全
自今年1月起，南寧市施行了新修訂的《南寧市戶外廣告設置管理條例》、《南寧市河道與堤防建設管理條例》，旨在維護城市環(huán)境和安全。
新修訂的《南寧市戶外廣告設置管理條例》中明確了戶外廣告的概念，確定了戶外廣告設置規(guī)劃與技術規(guī)范的制定程序要求，注明了戶外廣告設施設置與安全維護管理的具體規(guī)定，并就因公共利益撤回戶外廣告許可的補償?shù)某绦蚝蛢?nèi)容進行了細化規(guī)定。同時，還針對拒不執(zhí)行限期拆除的戶外廣告設施決定的情形規(guī)定了代履行措施，保障了社會公眾的知情權和參與權，并進一步增強了具體行政行為的執(zhí)行力，為戶外廣告設置管理向著科學化、規(guī)范化、標準化方向邁進提供了法律保障?！赌蠈幨泻拥琅c堤防建設管理條例》的修訂主要針對河道管理機構與職責未明確、占用河道管理范圍現(xiàn)象明顯、涉河建設項目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、河道內(nèi)監(jiān)督管理和保障還有所欠缺等突出問題，明確了涉河建設項目基本建設程序審批的內(nèi)容，推行水域占用補償機制，授權行政主管部門部分強制權以強化河道與堤防建設管理。（來源：《中國建設報》）
