記者日前從中國鐵建10月25日發(fā)布的公告中獲悉，中國鐵建股份有限公司承建的沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌項目計劃于2010年11月13日開通運營。該項目在實施過程中，因?qū)嶋H工程數(shù)量比簽約時預(yù)計工程量大幅增加等原因，預(yù)計將發(fā)生大額虧損，按2010年9月30日的匯率折算，總的虧損額預(yù)計約為人民幣41.53億元。
根據(jù)公告顯示，該公司于2009年2月10日與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務(wù)部簽署《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌合同》，約定采用EPC+O&M總承包模式(即設(shè)計、采購、施工加運營、維護總承包模式)，由本公司負責(zé)沙特麥加輕軌項目的設(shè)計、采購、施工、系統(tǒng)(包括車輛)安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起三年的運營和維護。工期要求為：2010年11月13日開通運營，達到35%運能；2011年5月完成所有調(diào)試，達到100%運能。項目合同總金額為66.50億沙特里亞爾，約為17.7億美元，按2010年9月30日的匯率，折合人民幣120.70億元。
中國鐵建還在公告中說，該項目簽約時只有概念設(shè)計，主要由于業(yè)主提出新的功能需求及工程量的增加，該項目在實施過程中，合同預(yù)計總成本逐步增加。到2010年6月30日，預(yù)計總成本增加到125.44億元。項目進入大規(guī)模施工階段后，由于實際工程數(shù)量比簽約時預(yù)計工程數(shù)量大幅度增加，再加上業(yè)主對該項目的2010年運能需求較合同規(guī)定大幅提升、業(yè)主負責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴重滯后、業(yè)主為增加新的功能大量指令性變更使部分已完工工程重新調(diào)整等因素影響，導(dǎo)致項目工作量和成本投入大幅增加，計劃工期出現(xiàn)階段性延誤。上述變化導(dǎo)致合同預(yù)計總成本大幅增加。沙特麥加輕軌項目合同總金額為66.50億沙特里亞爾，按9月30日匯率折算，合同預(yù)計總收入120.70億元，合同預(yù)計總成本160.69億元，合同損失為39.99億元。加上財務(wù)費用1.54億元，總虧損額預(yù)計為41.53億元。
中國鐵建沙特輕軌工程項目可能出現(xiàn)巨額虧損的公告發(fā)布后，引起國內(nèi)工程界的廣泛關(guān)注。目前，盡管該公司已經(jīng)根據(jù)合同向業(yè)主遞交了變更及索賠資料，但尚未獲得業(yè)主批準，是否能成功索賠及補償仍是一個未知數(shù)。
EPC意味著中國鐵建擁有項目設(shè)計權(quán)、采購權(quán)、施工權(quán)。但據(jù)中鐵建管理層在接受有關(guān)媒體采訪時透露，在實際執(zhí)行過程中，很多都被業(yè)主肢解了，尤其是在工程分包過程中，設(shè)計是由國外公司負責(zé)的。由國外設(shè)計的話，意味著標(biāo)準、訂貨就有一些問題，可能由設(shè)計公司自己指定。據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士說，這個項目雖然是由中鐵建總承包，但是很多控制系統(tǒng)是由西方公司提供的，價格就會比國內(nèi)的設(shè)備高很多，中鐵建對對方的價格沒有把握準。
此外，在項目執(zhí)行過程中，沙特方面提出新的功能需求，還縮短了工期。圖紙變更，增加了工程量，時間提前了，所有的成本都要增加，貨來不了，就要臨時調(diào)度，又會增加成本。中鐵建管理層還認為，在項目執(zhí)行過程中，最大的感受就是對方?jīng)]有信譽，不履約，不能按時完成任務(wù)。據(jù)介紹，項目分包過程中，有許多非中國企業(yè)在參與，而這些企業(yè)普遍按照8小時工作制度來推進工期，一些工人甚至執(zhí)行不了8小時工作制。國內(nèi)工程企業(yè)做工程時，許多都執(zhí)行24小時工作制，實行三班倒，但是國外的工作習(xí)慣就嚴重制約了工期的進展。
業(yè)內(nèi)人士指出，中國鐵建在沙特輕軌工程項目的遭遇，應(yīng)引起國內(nèi)工程界的高度重視。當(dāng)前，中國承包商“走出去”的步伐正在加快，如何規(guī)避市場風(fēng)險，準確把握合同內(nèi)容，深入了解當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)與習(xí)慣，已刻不容緩。（來源：《建筑時報》）
