各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)、施工行業(yè)協(xié)會(huì)），有關(guān)城市建筑業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)，國(guó)資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)，各會(huì)員單位：
為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家人才規(guī)劃》）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹<國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）>的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），做好《建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）和《項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認(rèn)定管理辦法》的宣貫實(shí)施工作，加快推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理）職業(yè)化建設(shè)，制訂本指導(dǎo)意見。
一、項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》明確規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在建設(shè)工程項(xiàng)目上的授權(quán)委托代理人，由法定代表人任命，并根據(jù)其授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程、全面管理。其內(nèi)涵有兩個(gè)方面：一是具有職業(yè)人、市場(chǎng)人、專業(yè)人的職業(yè)經(jīng)理人特征；二是由于工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，以及他們所承擔(dān)的重大責(zé)任，相對(duì)于其他崗位的管理者，更要突出良好的職業(yè)道德、系統(tǒng)的思維能力、積極的創(chuàng)新能力與豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理又是企業(yè)組織職能延伸到工程項(xiàng)目上的重要管理崗位。這個(gè)崗位的核心職責(zé)在于嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，滿足項(xiàng)目利益相關(guān)方需求。
項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化作為建筑業(yè)企業(yè)職業(yè)化建設(shè)的重要組成部分，分為兩個(gè)層面，即人才的職業(yè)化與人才隊(duì)伍的職業(yè)化。人才職業(yè)化指人才在知識(shí)、技能、思維、態(tài)度等方面要符合職業(yè)規(guī)范，包括個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為、職業(yè)能力的養(yǎng)成及職業(yè)價(jià)值的積累。人才隊(duì)伍職業(yè)化的內(nèi)涵包括兩個(gè)過程，一是政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)通過有效方式培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理的過程，二是相關(guān)各方組織指導(dǎo)規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理運(yùn)用專門技能為社會(huì)服務(wù)的過程。項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是我國(guó)建筑業(yè)人才戰(zhàn)略的一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，要按照“政府規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)會(huì)推動(dòng)、企業(yè)培養(yǎng)、市場(chǎng)認(rèn)可”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理人才培養(yǎng)專業(yè)化、知識(shí)體系國(guó)際化、崗位要求標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)任用科學(xué)化、配置流動(dòng)市場(chǎng)化、行業(yè)管理規(guī)范化的目標(biāo)。
二、推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想
加快推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)，要高舉建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，盡快為企業(yè)培養(yǎng)一支懂法律、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、技術(shù)精、作風(fēng)硬、適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求、滿足現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理需要的職業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍，為建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和可持續(xù)發(fā)展提供人才保證與智力支持。
三、推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的重要意義
（一）推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的根本保證。項(xiàng)目經(jīng)理作為建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的核心，是保障工程項(xiàng)目管理功能、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、節(jié)能環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要崗位與責(zé)任主體。因此，全面推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)，持續(xù)培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、復(fù)合型、職業(yè)化的項(xiàng)目經(jīng)理人才隊(duì)伍，是優(yōu)質(zhì)、高效地完成基本建設(shè)任務(wù)，為人民群眾提供資源節(jié)約、綠色低碳、環(huán)境友好、安全可靠的居住場(chǎng)所，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的基本前提條件。
（二）推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，鞏固建筑業(yè)改革與發(fā)展成果的迫切需要。上世紀(jì)80年代初，建筑業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，最重要的是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的建設(shè)工程管理體制進(jìn)行了改革；而對(duì)建筑業(yè)企業(yè)而言，最直接的體現(xiàn)在工程項(xiàng)目上實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，這已成為建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中與國(guó)際項(xiàng)目管理接軌的一項(xiàng)基本制度。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》以及新頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)導(dǎo)則》都明確了要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)既是進(jìn)一步堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的迫切需要，更是鞏固建筑業(yè)改革與發(fā)展成果的必然要求。
（三）推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是適應(yīng)施工生產(chǎn)組織方式和工程項(xiàng)目管理活動(dòng)規(guī)律的內(nèi)在要求。一個(gè)工程項(xiàng)目要進(jìn)行施工生產(chǎn)組織以及全過程的協(xié)調(diào)管理，就必須有一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理是建筑業(yè)企業(yè)重要的人才資源，項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。特別是面對(duì)“十二五”時(shí)期新的發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的核心某種程度上已成為職業(yè)化人才的較量。建筑業(yè)要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高工程項(xiàng)目管理水平，就必須深入研究和提升項(xiàng)目生產(chǎn)力理論，堅(jiān)持走項(xiàng)目管理人才職業(yè)化建設(shè)的道路，這是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的客觀選擇。
（四）推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。項(xiàng)目經(jīng)理是推動(dòng)建筑業(yè)不斷完善項(xiàng)目生產(chǎn)關(guān)系、著力提高項(xiàng)目生產(chǎn)力水平、持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的中堅(jiān)力量。項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)對(duì)于建筑業(yè)貫徹落實(shí)黨的十七大及五中全會(huì)提出的實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)人才管理方式，落實(shí)國(guó)家重大人才政策，抓好重大人才工程，推動(dòng)人才事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與新時(shí)期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
四、推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
（一）市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的廣泛認(rèn)可，是推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。25年來，建筑業(yè)施工生產(chǎn)方式變革所建立的以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理項(xiàng)目，市場(chǎng)和業(yè)主給予了高度評(píng)價(jià)與廣泛認(rèn)同。企業(yè)把項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部稱為利潤(rùn)的源泉、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心、公司形象的窗口、經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)、建樓育人的熔爐、文化建設(shè)的基地。由于其地位之重、作用之大，要求這一重要崗位必須是經(jīng)過長(zhǎng)期職業(yè)化培養(yǎng)鍛煉的專業(yè)人士才能勝任。
（二）執(zhí)業(yè)資格制度體系的建立，是推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的人才資源支持。執(zhí)業(yè)資格是政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的準(zhǔn)入制度，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開業(yè)或獨(dú)立從事某種專業(yè)技術(shù)工作在學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力上的必備標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格作為項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位的基礎(chǔ)和必要條件，也要接受職業(yè)崗位的選擇。在工程建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈上，具有眾多的從事不同業(yè)務(wù)類型的項(xiàng)目管理主體，需要大量的主持相應(yīng)項(xiàng)目管理工作的項(xiàng)目經(jīng)理。從1993年起，國(guó)家建設(shè)行政主管部門先后建立了包括監(jiān)理工程師、建筑師、造價(jià)工程師、勘察設(shè)計(jì)工程師、建造師等在內(nèi)的多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格制度。隨著工程建設(shè)同類型執(zhí)業(yè)資格的資源整合、特別是建造師執(zhí)業(yè)資格制度的深入推進(jìn)，將為項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)提供高素質(zhì)的后備人才資源。
（三）項(xiàng)目管理的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，為推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)提供了全球化的高端參照系。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國(guó)際上現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出四大趨勢(shì)：一是項(xiàng)目管理方法的科學(xué)化，二是項(xiàng)目管理應(yīng)用領(lǐng)域的多元化，三是項(xiàng)目管理知識(shí)體系的國(guó)際化，四是項(xiàng)目管理過程的信息化。由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化事業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)人才的需要呈現(xiàn)旺盛勢(shì)頭，由此也引發(fā)了項(xiàng)目管理人才正規(guī)化的學(xué)歷教育、專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)和國(guó)際化的資質(zhì)認(rèn)證的培養(yǎng)發(fā)展潮流。在這個(gè)高端起點(diǎn)、全球視野、高水平參照系的背景下推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)，更加有利于加快我國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化項(xiàng)目經(jīng)理人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)。
（四）行業(yè)地位與發(fā)展前景是項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的歷史使命。25年來，建筑業(yè)率先實(shí)行項(xiàng)目管理，已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)建立了規(guī)范有序、科學(xué)合理的項(xiàng)目經(jīng)理管理機(jī)制和培訓(xùn)體系，培養(yǎng)和造就了上百萬項(xiàng)目經(jīng)理，有力推動(dòng)了建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期，建筑業(yè)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基本格局不會(huì)改變，發(fā)展前景十分廣闊，這為項(xiàng)目經(jīng)理施展才華創(chuàng)造了用武之地。為此，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是戰(zhàn)略機(jī)遇期賦予我們的歷史重任。
（五）樹立和塑造項(xiàng)目管理新的核心價(jià)值體系是推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的新命題。建筑業(yè)在推行工程項(xiàng)目管理、實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)施工生產(chǎn)方式第一次變革中，成功地創(chuàng)造了“低成本競(jìng)爭(zhēng)，高品質(zhì)管理”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，提升和創(chuàng)新項(xiàng)目生產(chǎn)力理論，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“新方式發(fā)展，增綜合效益”已成為工程項(xiàng)目管理的新命題。“低成本”就是要能夠?qū)崿F(xiàn)施工過程所有投入要素的價(jià)值量成本最低，所產(chǎn)生的負(fù)效用最小；“高品質(zhì)”是對(duì)項(xiàng)目最終產(chǎn)出目標(biāo)處于最佳狀態(tài)的綜合評(píng)價(jià)和要求；而“新方式”是要以項(xiàng)目生產(chǎn)力理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷改革和創(chuàng)新工程建設(shè)管理體制與方式，運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)項(xiàng)目管理優(yōu)化升級(jí)；“增效益”就是確保每一個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益都能達(dá)到同類企業(yè)、同類工程的領(lǐng)先水平。這個(gè)命題的深刻內(nèi)涵就是要堅(jiān)持和塑造“以人為本、安全為先、質(zhì)量為基、科技為源、管理為綱、績(jī)效為佳、創(chuàng)新為魂、奉獻(xiàn)為榮”的工程項(xiàng)目管理新的核心價(jià)值體系。進(jìn)一步明確項(xiàng)目管理的核心是堅(jiān)持把以人為本作為管理的出發(fā)點(diǎn)；項(xiàng)目管理的主題是確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；項(xiàng)目管理的支撐是科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新；項(xiàng)目管理的要義是管理為綱，綱舉目張；項(xiàng)目管理的目標(biāo)是提高建筑生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在內(nèi)的項(xiàng)目最佳效益；項(xiàng)目管理的責(zé)任是關(guān)注民生、奉獻(xiàn)社會(huì)，其責(zé)任主體是項(xiàng)目經(jīng)理。所以，推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)，必須大力踐行工程項(xiàng)目管理新的價(jià)值體系，切實(shí)做到“低成本、高品質(zhì)、新方式、增效益”，并以此來激勵(lì)人心、凝聚團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造中國(guó)建筑品牌。
五、推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的保障體系
（一）緊緊依靠政府建設(shè)行政主管部門強(qiáng)有力的監(jiān)管指導(dǎo)作用。項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍從醞釀建立到誕生、發(fā)育和壯大，都是在政府部門的強(qiáng)有力指導(dǎo)下進(jìn)行的。《國(guó)家人才規(guī)劃》提出了“培養(yǎng)一批企業(yè)發(fā)展急需的項(xiàng)目管理等方面專門人才”的戰(zhàn)略舉措，《實(shí)施意見》也明確要求“研究推進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作”。堅(jiān)持黨管人才原則，由政府主管部門強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的政策指導(dǎo)，實(shí)施制度監(jiān)管、組織監(jiān)管和信息監(jiān)管，對(duì)提高項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化運(yùn)行機(jī)制的效率與質(zhì)量，保障項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)健康、規(guī)范與有序發(fā)展尤為重要。因此，一方面要廣泛依靠全行業(yè)的力量，按照政策法規(guī)要求，積極開展職業(yè)化建設(shè)工作；另一方面要主動(dòng)向政府主管部門匯報(bào)工作進(jìn)展，努力爭(zhēng)取政府部門給予更多的扶持與具體指導(dǎo)。
（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的行業(yè)自律管理作用。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》中，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的定位作了明確的規(guī)定。在推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)多方面主體的優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用。行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真研究和制定本行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)等方面的規(guī)范性自律管理制度，健全項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，規(guī)范管理行為，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。
（三）堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)中的主體骨干作用。建筑業(yè)企業(yè)要把項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍當(dāng)作寶貴財(cái)富，把提高項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)、培養(yǎng)與管理好項(xiàng)目經(jīng)理人才隊(duì)伍納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以聚才的方法培養(yǎng)、以識(shí)才的慧眼選拔、以愛才的誠(chéng)心任用，努力為其創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和工作實(shí)踐環(huán)境，進(jìn)一步促使項(xiàng)目經(jīng)理注重實(shí)踐鍛煉，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提升綜合管理能力，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)在選聘項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)要遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循行規(guī)行約，嚴(yán)格程序制度，真正把符合條件、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到項(xiàng)目經(jīng)理崗位上。
（四）重視發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用。職業(yè)化培訓(xùn)需要依靠重誠(chéng)信、高水準(zhǔn)、嚴(yán)管理的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來完成。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮開展職業(yè)教育工作的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以行業(yè)需求為導(dǎo)向，以理論與實(shí)踐相結(jié)合為主線，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為根本，創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)模式和教學(xué)方法，加強(qiáng)師資隊(duì)伍與組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。特別要強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理，注重效果反饋，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)造性地開展項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化培訓(xùn)工作。
六、推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制
（一）通力協(xié)作、齊抓共管，構(gòu)建新型的項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)能力是建筑業(yè)興旺發(fā)達(dá)的先決條件。從目前我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的人才基本層面上看，復(fù)合型、開拓型、外向型的項(xiàng)目管理人才的數(shù)量和能力的不足，已越來越成為制約企業(yè)快速發(fā)展、行業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要因素。因此，要在政府建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，以依靠市場(chǎng)力量配置項(xiàng)目經(jīng)理人才資源為基礎(chǔ)，以行業(yè)人才評(píng)價(jià)和信息公開為手段，建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)任用、市場(chǎng)認(rèn)可的新型項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。要注重建設(shè)育用結(jié)合、相互鏈接的育才機(jī)制；引用對(duì)接、按需引進(jìn)的引才機(jī)制；競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、崗能對(duì)應(yīng)的用才機(jī)制；服務(wù)完善、供求平衡的配置機(jī)制；體現(xiàn)價(jià)值、注重導(dǎo)向的勵(lì)才機(jī)制；品德為先、能力為重的評(píng)才機(jī)制；整體推進(jìn)、協(xié)同高效的管才機(jī)制，以此不斷完善項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)體系。
（二） 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行，確保《導(dǎo)則》和《項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認(rèn)定管理辦法》的有效實(shí)施。為使《導(dǎo)則》的宣貫實(shí)施在全行業(yè)具有可操作性，按照《國(guó)家人才規(guī)劃》“建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制”的要求和《導(dǎo)則》規(guī)定的內(nèi)容，參照國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的做法，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同各有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)制定了《項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認(rèn)定管理辦法》(見附件)，進(jìn)一步明確建立和實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，自愿申報(bào)，專業(yè)培訓(xùn)，行業(yè)考核，企業(yè)選聘，市場(chǎng)認(rèn)可”的項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認(rèn)定管理機(jī)制。該辦法為規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理行為、為企業(yè)任用合格的項(xiàng)目經(jīng)理提供了重要的依據(jù)，能夠較好地實(shí)現(xiàn)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才知識(shí)素質(zhì)和綜合管理能力提高的有機(jī)結(jié)合。建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認(rèn)定是一種行業(yè)自律管理行為，各行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真組織本行業(yè)、本地區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)做好學(xué)習(xí)宣貫與實(shí)施工作。
（三）以人為本，務(wù)實(shí)推進(jìn)，積極探索和建立完善項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)誠(chéng)信體系。由于項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中具有舉足輕重的作用，其誠(chéng)信度是建筑市場(chǎng)與行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。積極探索建立項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)誠(chéng)信體系，實(shí)施專項(xiàng)評(píng)價(jià)，是行業(yè)建設(shè)(建筑業(yè))協(xié)會(huì)落實(shí)國(guó)務(wù)院和建設(shè)行政主管部門關(guān)于建立和諧社會(huì)、完善社會(huì)信用體系的一項(xiàng)重要工作。不僅有利于引導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范約束項(xiàng)目經(jīng)理行為，同時(shí)也是保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境的關(guān)鍵。通過項(xiàng)目經(jīng)理專項(xiàng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，以其責(zé)任和業(yè)績(jī)、公正、誠(chéng)實(shí)向社會(huì)展示項(xiàng)目經(jīng)理的良好形象。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，抓好職業(yè)化培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)能力。項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化培訓(xùn)是職業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作，是促進(jìn)項(xiàng)目管理人才提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)能力的有效途徑。項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化培訓(xùn)要體現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)際應(yīng)用與未來發(fā)展相結(jié)合，職業(yè)能力與個(gè)人素養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育特點(diǎn)。
《導(dǎo)則》正是在總結(jié)25年來項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制完成的一部覆蓋項(xiàng)目經(jīng)理崗位工作職責(zé)、任職資格、職業(yè)崗位素質(zhì)能力要求、職業(yè)道德、管理業(yè)務(wù)范疇等內(nèi)容的行業(yè)指導(dǎo)性文件。該導(dǎo)則對(duì)于明確項(xiàng)目經(jīng)理工作內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)、使用、考核與管理，提高工程項(xiàng)目管理整體水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化，具有極為重要的作用。
（五）著力抓好項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)素質(zhì)培養(yǎng)、能力考核、行業(yè)服務(wù)與總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)。
一是抓好項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位素質(zhì)培養(yǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)主要靠工作實(shí)踐。隨著項(xiàng)目管理國(guó)際化的發(fā)展，項(xiàng)目經(jīng)理從最初只承擔(dān)施工階段的項(xiàng)目管理到負(fù)責(zé)工程總承包項(xiàng)目管理、代建制項(xiàng)目的管理，從國(guó)內(nèi)走向國(guó)外開展國(guó)際工程承包等，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)要求越來越高。因此，要以能力建設(shè)為核心，切實(shí)提高項(xiàng)目經(jīng)理的思想政治和道德素質(zhì)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化知識(shí)管理，注重提升溝通協(xié)調(diào)、市場(chǎng)開拓、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變和管理創(chuàng)新能力。
二是嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位能力考核評(píng)價(jià)。以市場(chǎng)需求和出資人認(rèn)可作為能力評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，進(jìn)一步建立和完善由品德、知識(shí)和能力等要素構(gòu)成的項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位能力考核評(píng)價(jià)體系，突出對(duì)能力的考核與業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。堅(jiān)持公正透明，實(shí)行考培分離，嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)評(píng)價(jià)，確保質(zhì)量，形成品牌。尤其要建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，以強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)健康開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是著力提高行業(yè)協(xié)會(huì)人才服務(wù)工作水平。首先建立項(xiàng)目管理人才數(shù)據(jù)庫(kù)，通過個(gè)人信息采集、分類、整理、儲(chǔ)存和披露等形式，健全項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)誠(chéng)信體系。同時(shí)要通過廣泛聯(lián)系各地各行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理機(jī)構(gòu)，開拓人才中介服務(wù)領(lǐng)域，在工程建設(shè)中全方位、全過程地為企業(yè)提供內(nèi)容豐富、形式多樣的項(xiàng)目經(jīng)理人才資源服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理人才合理有序的流動(dòng)。
四是注重總結(jié)提高，加快與國(guó)際接軌。建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目經(jīng)理培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用制度，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，取得經(jīng)驗(yàn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，完善提高，使項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位能力評(píng)價(jià)工作經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn)，能夠得到行業(yè)與市場(chǎng)的進(jìn)一步認(rèn)可。同時(shí)又要積極學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位能力評(píng)價(jià)建立在國(guó)際(ICB3.O)量化標(biāo)準(zhǔn)上，更突出本土化、行業(yè)化，具有可操作性。
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。在新的歷史起點(diǎn)上，建筑業(yè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)信，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，有政府主管部門強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，有行業(yè)協(xié)會(huì)的不懈推動(dòng)，有廣大企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的積極參與，項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)必將取得長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。
附件：項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認(rèn)定管理辦法
二〇一一年九月三十日
