各省、自治區、直轄市及有關城市安監總站、建設(筑)安全協會(安全專業委員會、建筑安全分會),有關建設(筑)機械設備(租賃)協會,國資委管理的有關建筑業企業,會員單位:
為貫徹落實黨中央、國務院關于加快健全社會信用體系的部署以及住房和城鄉建設部《建筑市場信用管理暫行辦法》(建市〔2017〕241號)的文件精神,增強行業信用意識,加強行業自律,規范建筑施工機械設備企業信用評價工作,推動行業誠信體系建設,按照中國建筑業協會《建筑業企業信用評價辦法》(建協〔2018〕18號)的要求,我分會起草了《建筑施工機械設備企業評價細則》(試行),現印發給你們,請遵照執行。
中國建筑業協會建筑安全與機械分會
2021年9月8日
建筑施工機械設備企業信用評價細則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關于加快健全社會信用體系的部署及住房和城鄉建設部《建筑市場信用管理暫行辦法》(建市〔2017〕241號)的文件精神,增強行業信用意識,加強行業自律,規范建筑施工機械設備企業信用評價工作,推動行業誠信體系建設,按照中國建筑業協會《建筑業企業信用評價辦法》(建協〔2018〕18號)的要求,制定本細則。
第二條 本細則適用于建筑施工機械設備企業信用評價工作(指“建筑施工機械設備租賃企業”或“建筑施工機械設備制造企業”)。
第三條 建筑施工機械設備企業信用評價工作,遵循為企業服務、不以營利為目的和自愿、客觀、公開、公正的原則。
第二章 組織機構和職責
第四條 中國建筑業協會建筑安全與機械分會設立建筑施工機械設備企業信用評價辦公室(以下簡稱“辦公室”)在中國建筑業協會的指導下開展工作,其主要職責是:
(一)根據中國建筑業協會《建筑業企業信用評價辦法》等相關規定,制定建筑施工機械設備企業信用評價細則和評價指標。
(二)具體組織實施建筑施工機械設備企業信用評價工作,實行專家審核制。
(三)研究建筑施工機械設備企業信用體系建設的相關事項。
第三章 企業信用等級指標
第五條 建筑施工機械設備企業信用評價包括企業基本素質、經營能力及財務指標、管理指標、競爭力指標、信用記錄(市場行為)指標等內容,參評企業根據不同類型按照《建筑施工機械設備(租賃)企業信用評價指標》(見附件1)或《建筑施工機械設備(制造)企業信用評價指標》(見附件2)進行評分。
第六條 企業信用等級分為三個等級,即:AAA級、AA級、A級。
AAA級:企業信用很好。表示受信單位誠信度很高,各項指標優秀,誠信意識很強、經營狀況良好、履約能力很強、社會信譽良好。
AA級:企業信用良好。表示受信單位誠信度高,各項指標優良,企業素質高、誠信意識強、經營狀況好、履約能力強、社會信譽好。
A級:企業信用較好。表示受信單位誠信度較高,各項指標良好,企業素質較高、誠信意識較強、經營狀況較好、履約能力較強、社會信譽較好。
第七條 企業信用等級劃分標準為:
AAA級企業信用:經審核綜合得分在90分(含)以上;
AA級企業信用:經審核綜合得分在80(含)—90分;
A級企業信用:經審核綜合得分在70(含)—80分。
第四章 評價實施
第八條 建筑施工機械設備企業信用評價工作在建筑業領域具有獨立法人資格的建筑機械設備租賃及制造企業中組織實施。企業信用評價工作采取層級組織的方式。
市(區、縣)建筑安全協會或建筑施工機械設備(租賃)相關協會可參照本細則制定相應辦法,開展A級信用企業評價并發布評價結果。
省、自治區、直轄市建筑安全協會或建筑施工機械設備(租賃)相關協會可參照本細則制定相應辦法,開展 AA級企業信用評價并發布評價結果。
建筑施工機械設備企業信用評價辦公室負責開展AAA級企業信用評價工作,并將評價結果向中國建筑業協會備案后發布。
第九條 建筑施工機械設備企業信用評價的程序是:
(一)申報企業按照《建筑施工機械設備企業信用評價申請表》(見附件3)要求填報相關信息,將加蓋申報單位公章后的紙質材料及電子材料(詳見第十一條)報送所在省、自治區、直轄市建筑安全協會或建筑施工機械設備(租賃)相關協會(具有我分會認可的推薦單位)。
(二)省、自治區、直轄市建筑安全協會或建筑施工機械設備(租賃)相關協會對申報企業提交的申報資料的真實性和完整性進行審核并簽署意見蓋章后,將《建筑施工機械企業信用評價申請表》(見附件3)及電子版報送至辦公室。
(三)辦公室對申報材料進行復核,酌情進行現場抽查核實。
(四)辦公室組織專家對申報材料進行審核打分。
(五)辦公室將通過評價的企業名單在中國建筑業協會網站建筑安全與機械分會頁面進行公示,公示期為7天。
(六)公示無異議的企業名單經本分會會長辦公會同意后,報送至中國建筑業協會進行備案發布,并頒發證書。
第十條 申請建筑施工機械設備企業信用評價的基本要求:
(一)中國建筑業協會會員企業,具有獨立法人資格。“建筑施工機械設備租賃企業”為從事建機租賃的專業化建機租賃企業,注冊資本500萬元以上(含500萬元),“建筑施工機械設備制造企業”為從事建機主機及配套件制造類生產、制造、銷售企業,注冊資本1000萬元以上(含1000萬元)。
(二)成立已滿三年及以上,前三年均有主營業務收入。
(三)申報資料齊全、內容詳實,法定代表人蓋章簽字并對真實性負責。
(四)近三年未出現較大及以上違法違規,質量、環保、安全生產責任事故和其他失信行為。
(五)“建筑施工機械設備租賃企業”自有建筑施工機械不少于30臺套或不低于1200千牛;具有起重設備安裝工程專業承包資質;維修保養基地面積4000平方米以上,取得國家級培訓合格證書的技術與管理人員不少于9人,專業技術維修工人不少于6人(其中具有初級、中級職稱的機械、電氣專業技術人員不少于5人);機械操作人員必須經過行業培訓,并持有培訓合格證書;擁有必備的檢測設備;具有健全的合同信用管理、設備維修保養、質量保證體系、安全生產管理和其他規章制度。
(六)“建筑施工機械設備制造企業”需要擁有建筑施工企業安全生產許可證,企業法人營業執照,質量、環境、職業安全健康管理體系認證;企業制定各級安全生產責任制、各項安全生產規章制度、企業管理人員和作業人員安全培訓教育制度;各工種安全技術操作規程的文件,保證安全生產投入的證明文件,設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件;主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書;特種作業人員名單及操作資格證書,如果是生產國家規定的特種設備,需擁有《特種設備制造許可證》。
第十一條 申請建筑施工機械設備信用評價的企業應當提供以下紙質版和電子材料(以U盤形式):
(一)《建筑施工機械設備企業信用評價申請表》(見附件3)。
(二)企業簡介(歷史沿革、經營范圍、組織機構、企業發展戰略、技術創新規劃或技術創新措施,企業誠信建設及成效等)。
(三)企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證、企業體系認證等相關認證證書、三年內獲獎證書、獎牌及捐贈、扶貧、救災、助學證明資料等掃描件。
(四)企業現行的質量、安全、文明施工、合同、設備、材料采購、信用管理、安全培訓等規章制度的目錄及文號。
(五)企業前三年度的完稅證明。
(六)企業經審計后加蓋公章的前三年度的財務報表(審計報告或稅務網站下載的財務報表,含資產負債表、損益表、現金流量表;分支機構財務報表合并到總公司或母公司的,提供經總公司蓋章確認的合并前財務報表)。
(七)“信用中國、中國執行信息公開網”上行政處罰和失信懲戒網頁查詢截圖。
(八)企業自有設備清單。
(九)起重設備安裝工程專業承包資質等級證書。
(十)維修保養基地房屋租賃(或產權)證明。
(十一)檢測設備名錄。
第十二條 申報企業對提交材料的真實性、有效性負責,并應接受必要的現場調查和核實工作。
第十三條 建筑施工機械設備企業信用評價工作,原則上每年組織開展一次,考核期為申請年度的前3年。
第十四條 建筑施工機械設備企業信用評價結果有效期為2年。在有效期內如果企業發生較大及以上的違法違規、質量環保、安全生產責任事故和其他失信行為,經核實后取消其信用等級,并在中國建筑業協會官網予以公布。
建筑施工機械設備企業AAA級信用評價結果有效期滿后,企業可申請復評,重新確定信用等級。
第五章 監督管理
第十五條 建筑施工機械設備企業信用評價工作接受社會各界監督,任何單位和個人如對評價結果有異議的,有權向中國建筑業協會建筑安全與機械分會報告情況。
第十六條 申報企業在申請信用評價過程中,不得有行賄、隱瞞事實、弄虛作假等行為。如發現有上述行為的,取消其參評資格;對已獲得信用等級的,取消其信用等級并予以公告,且2年內不得重新申請。因虛假申報對社會公共利益造成損害或引發糾紛的,由申報企業及其有關責任人承擔相關責任。
第十七條 參與信用評價的專家和工作人員,應遵守信用信息保密原則及相關法律法規,秉公辦事、廉潔自律,與被評對象存在資產關聯或者其他利害關系,可能影響信用評價活動公正性的,應予回避。對于有影響評價結果公平、公正行為的人員,中國建筑業協會建筑安全與機械分會應當視其情節輕重予以通報批評,取消其參加信用評價工作資格等處理。
第六章 附則
第十八條 本辦法自發布之日起施行。
附件:1、建筑施工機械設備(租賃)企業信用評價指標
2、建筑施工機械設備(制造)企業信用評價指標
3、建筑施工機械設備企業信用評價申報表