關于“十二五”時期固定資產(chǎn)投資結構的變動，我們的估計思路是：首先對“十二五”時期消費結構做出趨勢性把握，在此基礎上，運用動態(tài)投入產(chǎn)出模型推算“十二五”時期投資結構的可能變動。
“十二五”時期最終消費結構的變化預測
在過去十余年國內消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)、國際主要可參照國家時間序列消費數(shù)據(jù)以及不同收入水平國家截面數(shù)據(jù)基礎上，我們利用擴展線性支出系統(tǒng)模型對“十二五”時期消費變動做出趨勢性把握。我們得出未來我國消費領域4個趨勢性的基本判斷。
首先，根據(jù)近十年來中國的消費增速，估計在“十二五”時期內會成為全球第二大居民消費國(目前是第五位)；不僅將有利于支持我國未來經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，還將為全球經(jīng)濟的再平衡做出顯著貢獻。
其次，城市消費比重將會加速上升。長期以來我國城市化進程受到制度以及政策的限制，而未來在工業(yè)增長速度將會回落的情況下，服務業(yè)將成為帶動經(jīng)濟增長的主要增長引擎，而城市化發(fā)展將再度被重視，會帶來對城市化制度環(huán)境以及政策環(huán)境的檢討和改進。隨之而來的，城市消費比重將會加速上升，帶動全國消費的增長。
第三，大額消費品的消費及升級換代。城市消費者將在未來繼續(xù)擴大購車支出和住房消費支出，追求更高的品質和更強的性能；汽車和住房消費熱潮有可能至少要持續(xù)10～15年。而農村人均年收入達到6000元，參考城市家庭的消費軌跡(10年前城市眾多耐用品消費開始爆發(fā)性增長的收入水平階段)未來數(shù)年農村的家用電腦、空調、照相機、電冰箱、手機、汽車等消費需求將會有極大空間，
第四，服務消費的上升趨勢將更加明顯。我國消費者將向發(fā)達國家的消費者靠攏，會加大在旅游、醫(yī)療保健、文化、娛樂等方面的消費。特別是“80后”陸續(xù)進入20～30歲階段，導致2010～2015年中國處于結婚高峰的“黃金年”，這些新“家計主政人”的消費傾向明顯高于前輩，過去種家庭節(jié)儉的消費模式，將會隨人口結構的演變而改變。
“十二五”時期全社會投資結構變化估計
根據(jù)上述“十二五”時期經(jīng)濟總量估計目標和消費需求結構的變化，我們應用動態(tài)投入產(chǎn)出模型對“十二五”時期固定資產(chǎn)投資結構進行了測算。
從3次產(chǎn)業(yè)投資比重的變化趨勢看，結果顯示，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重呈下降趨勢，2015年比2008年分別下降3.3～5.9個百分點(方案1為3.3個百分點，方案2為5.9個百分點，下同)，其中工業(yè)下降3～5.8個百分點；第一產(chǎn)業(yè)投資比重略有上升，2015年比2009年上升0.15～0.34個百分點；第三產(chǎn)業(yè)比重上升幅度較大，2015年比2008年上升2.5～5個百分點。
第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)投資比重呈下降趨勢， 2015年比2008年下降2.7～5.1個百分點；電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資比重呈上升趨勢，2015年比2008年上升0.1～0.24個百分點，建筑業(yè)比重略有下降，2015年比2008年下降0.1個百分點。
第三產(chǎn)業(yè)中除交通運輸及倉儲業(yè)和公共管理外，其他行業(yè)投資比重皆呈上升趨勢，其中上升幅度較大的行業(yè)有，房地產(chǎn)業(yè)、科學研究、水利及居民服務業(yè)，教育事業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利事業(yè)，2015年比2009年分別上升1.6～2.1個百分點， 0.1～1.1個百分點、0.1～0.3個百分點和0.1～0.2個百分點；交通運輸及倉儲業(yè)和公共管理業(yè)投資比重2015年比2009年分別下降0.4～0.5個百分點和0.6～0.7個百分點。
“十二五”時期全社會投資重點變動的估計
與“十一五”時期相比，國民經(jīng)濟增長格局將發(fā)生變化。在投資結構方面，長期以來比重最高的工業(yè)投資份額將有所下降；與農業(yè)、城市化進程、減排以及科技創(chuàng)新等領域有關的投資將會上升。(這里需要說明的是，歸納投資重點的口徑很難與前面國家統(tǒng)計局使用的口徑以及投入產(chǎn)出表的部門口徑嚴格對應吻合)
其一：與農業(yè)相關的投資。與進入“劉易斯拐點”高度相關，農業(yè)勞動力的持續(xù)轉移，將更加依賴農業(yè)人均資本水平的上升和農業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，我們認為這方面的投資將更多地表現(xiàn)為農民自發(fā)的投資增長。此外，政府掌握的水利投資應該繼續(xù)有所增長(雖不計入第一產(chǎn)業(yè)投資，但卻是切實的農業(yè)相關投資)，數(shù)量龐大且遍布農村的中小型水庫的功能保持、安全維護將在“十二五”時期繼續(xù)存在龐大的投資需求。加快植樹造林等生態(tài)建設，對農村山林承包者予以投資資助，努力增加森林碳匯。
其二：與城市化有關的投資。應該承認，過去一段時期，超大城市、大城市(它們通常由直轄市、省會城市、副省級城市、計劃單列城市等構成)的城市建設上了一個很大的臺階，城市面貌發(fā)生了巨大改觀，與國外城市相比在市容市貌方面也不遑多讓。但是不容否認，由于這些城市通常擁有決定或影響資源配置的權利或能力，在現(xiàn)實的城市面貌建設方面存在奢侈化傾向，而在城市功能性建設方面與國際大城市存在著很大差距，特別是吸納農村人口轉變?yōu)?定居為)城市居民方面存在巨大差距。就普通城市而言，地級以下城市以及縣城、小城鎮(zhèn)在城市建設方面，包括城鎮(zhèn)交通、電、熱、水、氣供應、水質安全、污染治理基礎設施以及醫(yī)院、學校等城市功能性建設方面有著更大、更顯著的差距。我們認為，今后城市建設投資將會發(fā)生兩個“轉向”，一是投資配置重心應會下移，重點轉向中小城市、縣城、小城鎮(zhèn)。在城市群建設中也應會重點帶動核心城市周邊、外圍城市的建設；二是城市建設投資配置方向的“轉向”，切實轉向城市功能性建設，切實促進農村勞動者在城鎮(zhèn)實現(xiàn)非農就業(yè)，以及農村人口(包括勞動者家屬)在城鎮(zhèn)定居。
其三：服務業(yè)投資上升。我國的服務業(yè)比重太低了，一般的國家在完成工業(yè)化的過程當中，在工業(yè)大概達到整個GDP40%左右的時候，服務業(yè)就上去了，我們工業(yè)占GDP的比重為43%、44%，制造業(yè)占的比重比落后的國家還低(比印度約低10%)。1.這與我國城市化水平過低直接相關。2.根據(jù)我們的預測，伴隨“十二五”時期城市化進程的加快，服務業(yè)投資的比重將會上升，除交通運輸及倉儲業(yè)和公共管理外，其他行業(yè)投資比重皆呈上升趨勢，其中上升幅度較大的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)、科學研究、咨詢服務、水利及居民服務業(yè)。
其四：工業(yè)新增投資重點將集中在減排、提高附加價值等方面。由于相當一個時期內全球將處于在貿易平衡過程，我國制造業(yè)存在相當大規(guī)模的“過剩產(chǎn)能”，這將在未來幾年顯著影響我國制造業(yè)自發(fā)的投資增長，從而整個工業(yè)(包括采掘業(yè))投資增長也會隨之減弱，工業(yè)中惟有電、熱、燃氣的生產(chǎn)與供應業(yè)會隨新能源建設以及城市化進程加快保持高于全社會平均增速的速度。據(jù)我們的模型估計，“十二五”時期制造業(yè)投資比重將會下降。在這種大背景下，我們認為工業(yè)投資的重點將集中發(fā)生在，由政府一系列法規(guī)、政策措施推動的節(jié)能減排、污染治理、更新生產(chǎn)方式、淘汰落后產(chǎn)能，以及企業(yè)自發(fā)地通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品附加值等方面。( 程選 岳國強)
