建筑施工企業(yè)項目成本管理體系構(gòu)建的必要性分析
一、現(xiàn)狀簡析
在我國，通常把施工項目成本管理劃分為六個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，即成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國家，施工項目成本管理的基本步驟有：成本估算、成本預(yù)算、成本計劃、成本控制、數(shù)據(jù)分析和歸類。可以看出，無論我國還是歐美國家都強調(diào)了成本預(yù)測與計劃的重要性，即通過科學(xué)的預(yù)測來制定項目成本計劃，確定成本管理目標(biāo)。但是，我國項目成本管理的實踐效果卻并不理想。有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測和計劃，管理存在隨意性；有些項目成本計劃和實施“兩張皮”，沒有依據(jù)成本計劃進(jìn)行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項目成本核算體系，成本核算目的性不強、不系統(tǒng)，使項目成本預(yù)測與計劃失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本預(yù)測與計劃不準(zhǔn)確，又使施工項目成本控制失去目標(biāo)。加強項目成本核算，正是從施工項目成本管理的癥結(jié)入手，也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。本文通過對施工企業(yè)的特點及當(dāng)前存在的問題的分析，找出傳統(tǒng)施工企業(yè)項目成本管理存在的缺陷和不足，結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)的成本管理思想，建立一套完善科學(xué)的項目成本管理體系，實現(xiàn)成本的全面、全過程、適時控制。
項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。
二、建立施工企業(yè)項目成本管理體系的必要性
（一） 從施工企業(yè)項目成本管理的特點來看施工企業(yè)作為一個特殊行業(yè)，其項目成本管理有其自身的特點。要搞好施工企業(yè)項目成本管理，建立一套施工企業(yè)項目成本管理體系必須從其自身的特點出發(fā)。所以首先必須要弄清楚施工企業(yè)項目成本管理的特點。
（二）從目前項目成本管理存在的問題來看
社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程項目管理被提到了突出的位置。由于成本管理體現(xiàn)在工程項目管理的全過程中，在推行項目承包管理的實踐中，項目成本管理方面仍存在一些比較突出的問題，具體體現(xiàn)在以下方面：
（1）傳統(tǒng)的成本管理的著重點主要是放在對施工成本的事中控制上，即成本控制的范圍限定于原材料的投人和人工費等的支出多少，除了成本控制以外，還包括成本計劃、成本核算、成本分析等其它三個環(huán)節(jié)，但它們都只是將成本管理局限在節(jié)約的范圍內(nèi)，對挖掘各方面降低成本的潛力，有很大的觀念束縛。
（2）企業(yè)成本管理的電算化設(shè)備還較落后。電算化成本管理系統(tǒng)的運用仍在一般層次上徘徊。多數(shù)企業(yè)的會計人員僅會使用計算機處理記錄一些成本業(yè)務(wù)，但在開發(fā)應(yīng)用上尚有差距。隨著影響施工成本升降因素的不斷提高，企業(yè)各成本部門所要處理的信息急劇增多，迫切需要成本管理的電算化設(shè)備進(jìn)一步完善。
（3）工程項目管理不規(guī)范。這主要表現(xiàn)在三個方面：首先，項目管理不規(guī)范體現(xiàn)在組織機構(gòu)上，近年來，施工企業(yè)一直都在探索體制改革，時而三級管理（公司、分公司、施工隊），時而二級管理（公司、項目部）。一會兒取消項目部，一會兒保留項目都，有些企業(yè)各種體制并存。實行工程項目管理，帶來了企業(yè)的兩層（管理層與作業(yè)層）分離，由于認(rèn)識上的原因，兩層分離被誤認(rèn)為以工程項目為中心，項目部與企業(yè)分離，過分強調(diào)和夸大項目組的作用，使得項目經(jīng)理擁有生產(chǎn)指揮權(quán)、勞動人事權(quán)、資金調(diào)度權(quán)及材料采購權(quán)等。
（4）項目成本控制乏力。例如項目核算的成本與預(yù)算費用不能相互對比；項目成本控制范圍狹窄、成本控制手段落后；項目成本控制的時間跨度存在一定的局限性等等，這些都不利于反映成本真實情況，也給項目成本管理帶來一定難度。
（5）建筑市場競爭激烈，僧多粥少，許多工程是壓價中標(biāo)；工程預(yù)算滯后，開工無概算、竣工無決算，工程竣工二、三年決算未定案是家常便飯，嚴(yán)重影響成本核算的真實性和完整性；主要建筑材料價格頻繁上下波動，對項目的成本影響很大，給項目成本管理工作帶來不穩(wěn)定性。 項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。
（三）從建立施工企業(yè)項目成本管理體系的作用來分析
通過以上分析，我覺得有必要建立項目成本管理體系，來解決已存在的問題，達(dá)到以下目的：
（1）建立完善科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各機構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同完成好施工項目管理；
（2）明確各部門及員工的權(quán)利和責(zé)任，尤其是成本責(zé)任，建立成本目標(biāo)，實現(xiàn)成本細(xì)分，落實到每一個人，做到全面成本控制；
（3）實現(xiàn)項目成本的全過程控制，即做到事前預(yù)測控制，事中核算控制，事后分析控制，達(dá)到一個動態(tài)控制的狀態(tài)。
總之，最后通過這一系列的措施要建立一套合理完善的項目成本控制體系，使項目成本管理得到全面、全過程、適時的動態(tài)控制，實現(xiàn)項目成本的優(yōu)化管理，提高企業(yè)的施工效益。 項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。
三、建立合理的施工企業(yè)項目成本管理體系的原則
（一）全面控制原則全面控制包括全員和全過程控制。
（二）開源與節(jié)流相結(jié)合的原則成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析。
（三）目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評價和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。
（四）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則這是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。實踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實處。
（五）節(jié)約原則節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。
(作者：南通四建集團(tuán)有限公司 顧宏)
