工程建設實行“項目法”管理，施工企業(yè)實行管理層與勞務層兩層分離，組建工程項目管理部管理工程項目，引進勞務隊伍進行施工的方式，已由人們不認識不習慣逐步走向成熟，并已成為人們的共識。在這樣的共識之下，如何有效地進行項目施工的成本控制，已成為每一個建筑項目是否能夠取得可觀的經濟和社會效益的大事。建筑項目的管理和實施是一個動態(tài)的過程，在這種動態(tài)的進程之中，要抓好每一個環(huán)節(jié)來達到成本控制，我認為有三大環(huán)節(jié)最為關鍵：人的環(huán)節(jié)(項目的管理者和施工人員)、物的環(huán)節(jié)(建筑材料和設備)、組織施工的環(huán)節(jié)(施工方案和施工工序)。
人的環(huán)節(jié)
施工項目組織機構管理是項目經理負責制，因此在項目經理的選擇上，就要本著是否能夠進一步充分發(fā)揮項目管理功能，提高項目整體管理水平，以達到項目管理的最終目標為基準點。因為，一位出色的項目經理可以令項目經理部成為一個指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構。這樣的組織機構，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應付各種環(huán)境的變化，形成組織力，使組織系統(tǒng)正常運轉，產生集體思想和集體意識，完成項目部管理任務。那么，工程質量的好壞，企業(yè)形象如何，企業(yè)品牌戰(zhàn)略的推行快慢，企業(yè)無形資產和有形資產增加與否，都和項目經理有關，更重要的是項目經理的選擇成為施工項目成本能否得到有效控制的關鍵。
項目經理作為一個工程項目承包方的第一負責人，可以在上級授權范圍內充分行使人、財、物的權力。因此，選擇什么人擔任項目經理，要根據(jù)施工項目的需要，以不同的項目需要選擇不同素質的人才，同時，還要求其應具備一定的領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念等基本素質。除此之外，還要和項目經理簽訂獎懲合同，既要調動項目經理的積極性，又要對其有所約束，防止造成對施工項目成本的失控。
施工人員也是人的環(huán)節(jié)上的重要一點，要選擇技術素質高且工作穩(wěn)定、勞務價格適中的勞務作業(yè)隊伍和人員，實行動態(tài)管理。要合理安排好工作面，鼓勵工人用足工時，多完成作業(yè)任務，提高定額水平和全員勞動生產力，嚴格按定額任務單考核計量和結算，實行多勞多得，充分調動施工人員控制施工項目成本的積極性。施工項目成本控制的關鍵在于人，只有充分發(fā)揮成本控制人員的積極性，尤其是施工現(xiàn)場施工人員的積極性，增強其責任感和成本控制的自覺性，群策群力，才能做好成本控制工作，施工項目成本才能得到有效的控制。
物的環(huán)節(jié)
材料是構成建筑產品的主體，因為工程所需材料費占總成本的60%～70%左右，顯然在施工項目中，要想控制施工總成本，就必須對材料的成本控制高度重視。這就要求材料和機械設備加強管理，具體到每一個細節(jié)，減少施工過程中不必要的經濟損耗。例如：實行限額配料，根據(jù)實際情況同各班組或分包商確定合理損耗率，實行包干使用，節(jié)約有獎，超額則罰。材料用量和個人經濟效益掛鉤，實行收料記錄制度，建立明細賬，防止現(xiàn)場倉庫賬目與實物不符。領料時，施工班組應清點并確認，嚴格按照手續(xù)辦理，杜絕浪費及盜竊等漏洞。合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備，合理使用建設資金。
同時，在機械設備的使用上，要根據(jù)項目的投資環(huán)境、工程性質、施工組織設計要求和標書規(guī)定，制定出切實可行、科學合理的施工配置計劃。所配置的施工設備的型號、規(guī)格、能力與工程任務和環(huán)境相適應，形成與工程量相匹配的機械化施工能力。防止片面追求施工設備新、大、多、先進的傾向。加強現(xiàn)場設備的維修保養(yǎng)工作，降低大修、經常性維修等費用開支，避免因計劃不當而造成的設備閑置，充分利用閑置機械資源，降低機械臺班價格。因此，在機械設備上，應通過重點抓好機械設備的合理使用和機械設備費的控制，而達到降低成本的目的。
組織施工的環(huán)節(jié)
這個環(huán)節(jié)是整個項目施工中最具動態(tài)和復雜的一環(huán)，它運行的成功與否直接影響到整個項目的成本控制的成效，甚至關乎到項目的成功和失敗。這就要求在組織施工時必須本著科學、合理、認真、細致的原則，從項目的實際出發(fā)，來切實地做好這個環(huán)節(jié)的工作。
在制定施工方案上，充分做好工程項目各個階段的施工方案比選工作，選擇經濟合理的施工方案，可以降低工程成本。因而，在工程項目施工的各個階段、各個環(huán)節(jié)、都要進行施工方案比選，通過這個方法達到成本最低、效益最高的目的。例如：工程項目建設初期，都有臨時設施搭建問題，對臨時設施可以采取自建、租用、自建和租用相結合等方案，這就要求根據(jù)施工環(huán)境、工期等等內為因素和條件，選擇最為經濟合理的方案。在施工機械和設備的配備選擇上，要經過充分論證，決定需要購買或租賃，因為機械費用比例很大，如果僅憑個人武斷，不講科學，將可能造成巨大的損失。因此，在制定施工方案上，要結合項目的規(guī)模、性質、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質等方面綜合考慮，從可行性、合理性、經濟性層面進行比較，選出最佳的施工方案，以期達到節(jié)約成本的目的。
施工工序是形成施工質量和安全管理的必要因素，施工質量和安全管理又是實現(xiàn)工程項目的有效管理、達到整個項目施工成本控制的重要工作。在整個工序中，要嚴格遵守工藝流程，要嚴格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程施工，控制工序活動條件的質量，采用數(shù)理統(tǒng)計方法，通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，來判斷質量是否穩(wěn)定、正常，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。同時，實行自檢、互檢、交接班檢的三檢制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中的錯誤，把工程質量從事后檢查轉向事前控制。此外，還要嚴格安全生產操作規(guī)程，做好勞動保護和安全生產的各項工作，加強檢驗和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患。從而避免質量和安全事故的發(fā)生造成的損失。
項目的施工過程由于是一個動態(tài)的投入和產出的過程，影響施工項目成本的因素很多。總的來說，要搞好成本控制，必須針對不同的施工項目的實際狀況，對影響施工項目成本的因素結果進行認真分析，抓住以上三個重要環(huán)節(jié)，才能及時、準確、有效地做好施工項目成本控制，實現(xiàn)施工項目盈利最大化和成本最小化的目標，提高企業(yè)的社會效益和經濟效益。（作者：江文）
