中國建筑業協會副會長兼秘書長 吳濤
2017年是一個具有重要歷史意義的年份。八月，是中國人民解放軍建軍90周年。十月，中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開。對中國建筑業來說，也是值得喜慶、令人鼓舞的一年。年初國務院出臺了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，建筑業又一次站在了新的歷史起跑線上。昨天我們紀念國務院推廣魯布革工程管理經驗30周年，今天又迎來了中國建設工程魯班獎（國家優質工程）創立30周年。三十年奮進拼搏，三十年砥礪前行，三十年碩果累累。此時此刻廣大建設者無不心潮澎湃、感慨萬千。
歷史是根 文化是魂
魯班獎工程向全社會展示中國建設者傳承魯班文化、弘揚工匠精神、視質量為生命的決心與行動
魯班姓公輸，名班，是我國古代優秀的工匠和杰出的發明家，是一位富于智慧、勤于思考、勇于探索、善于創新的建筑大師和工匠楷模。三十年前，伴隨著我國改革開放的大潮，建筑業的前輩們心懷先圣、靈根再植，創立了中國建設工程最高質量獎——魯班獎。1996年，建設部根據國務院有關規定精神，決定將“中國建筑工程魯班獎”和“國家優質工程獎”兩獎合并，定名為“中國建設工程魯班獎(國家優質工程)”，由中國建筑業協會組織評選，報建設主管部門審定。魯班獎的創立，為提高中國建設工程質量樹立了高標準，為建筑業企業誠信經營樹立“中國建造”品牌，明確管理目標，為行業評價工程項目建立了一種創新激勵機制，日益成為廣大建筑業企業和業主樹立崇高社會形象的榮譽追求。對于繼承中國建筑優秀傳統、弘揚中華民族建筑文化、推動企業科技進步和管理創新、促進工程質量管理水平升級和提高企業核心競爭力具有里程碑的重大意義。
三十年來，魯班獎工程的創建不斷豐富和深化了魯班文化的時代內涵：嚴守規矩，誠信執業的工匠本色；勤于思考，勇于探索的創新意識；吃苦耐勞，愛崗敬業的奉獻精神；注重科技，求真務實的科學態度；精益求精，追求卓越的品牌戰略；互相幫襯，合作共贏的行業風尚。同時也向全社會昭示了中國建筑業和廣大建設者堅決貫徹黨和國家歷來倡導的“百年大計，質量第一”的方針，積極踐行工匠精神，誓把工程質量視為生命的決心和行動。
三十年共有近二千多家企業承建的2246個工程項目榮獲了國家魯班獎，109項榮獲境外工程魯班獎。獲獎企業和工程項目遍布全國除臺灣地區以外的31個省、自治區、直轄市和香港、澳門特別行政區，以及交通、鐵路、電力、民航、石油、化工、冶金、水利、煤炭、有色、建材、核工業、機械、航空、林業與信息等21個行業。在世界和中華大地上譜寫了一曲曲令人振奮的美麗建筑華章，為經濟社會發展和把我國建設成為質量強國做出了突出貢獻。
舉旗定位 標桿引領
魯班獎工程是一面旗幟，引領和激勵中國建設者追求卓越、精益求精、打造“中國建造”品牌
魯班獎工程的創建是一面旗幟，體現了一種行業精神，就是“精益求精、追求卓越、勇于創新、拼搏奮進”的工匠精神。三十年來，魯班獎這面質量大旗，引領和激勵著廣大建筑業企業和工程建設者牢固樹立“以質量求生存、強管理促升級、抓轉型提效益、樹品牌促發展”的創新理念，在創建魯班獎工程過程中，以敬畏之心，高度責任感、使命感和一絲不茍、嚴謹細致的作風，從夯實質量基礎和筑牢人才根基入手，堅持精細化管理，精益化施工，擼起袖子埋頭苦干、實干加巧干，建造了一批又一批精品工程，培養鍛煉了一批又一批善于管理、精于操作的高端人才和能工巧匠。
魯班獎工程設立定位明確、標準高起點。魯班獎工程創建要求不但要在全國全行業有充分的代表性，更要嚴格貫徹和掌握工程標準突出一個水平，當代國內或本地區工程質量的最高水平；堅持兩條原則，申報評選必須是公正、公平、公開和優中選優；強調三個關鍵，地基基礎、主體結構、內外裝飾一次成優、結構安全、裝飾美觀、功能齊全；推行綠色建造，注重節能、節水、節材和環境保護；強化五大管理，以項目管理為中心，強化質量管理上臺階、安全生產有保障、施工技術有創新、資料存檔有追溯、項目文化有效力；實現六大效益，主要技術指標、使用功能達到優于設計要求，經濟、環保和社會效益顯著，用戶滿意，贏得社會贊譽，經得起歷史檢驗。
魯班獎工程重在細化管理、過程監控、精益求精。為確保和達到魯班獎工程創建目標，協會先后組織專家編寫了《創建魯班獎工程實施指南》和《創建魯班獎工程實施規程與細部做法》對施工管理每一個環節堅持“事先策劃、過程管控、工序嚴檢、持續改進、一次成優”。以此強化五方責任主體，嚴格總分包管理，做到全員參與、全過程管控、全方位覆蓋，實現工程設計圖文精益、施工精耕細作、裝飾精雕細琢。過程管控把好“三關”，狠抓“四個堅持”，強化“五個從嚴”。 三關是：職工把好操作關；質量員把好檢查關；技術主管把好驗收評比關。四個堅持：（1）施工前在做好、工期、用材、技術、質量、安全五交底的同時堅持三個重點交：對于技術難度大的分部項目工程重點交；施工組織設計優化方案重點交；工藝流程和施工程序重點交。（2）施工中堅持崗位責任制。班組實行分部分項包干，個人實行“二定三上墻”，定人、定位，操作名字、技術等級、檢查結果三上墻。（3）全過程堅持“三檢一評樣板制”，自檢、互檢、專項檢相結合。每道工序從開始就做好樣板引路，質量檢查要嚴格把關，一絲不茍。（4）搞好技術資料存檔，堅持技術管理靠資料說話，工程質量靠數據評定，工程變更有洽商記錄。“五個從嚴”：審圖交底從嚴，執行規范標準從嚴，職工操作從嚴，質量檢查從嚴，落實責任到人從嚴。對一些關鍵工序和施工難點，既要安排有經驗的高級技師親自動手對職工進行觀摩式的樣板操作和示范引領，還要從施工用材、工藝創新、操作技能上加強崗前培訓和強制性條文宣貫，使大家聽得懂、記得住、看的見、摸的著，以便有效地實施工程項目標準化管理，確保安全生產和工程質量一次成優。依此打造精品、奉獻社會、實現企業對用戶的承諾，行業對人民、對歷史的負責。
嚴格標準 科學評審
魯班獎工程充分體現了中國建設工程質量獎嚴守規矩、優中選優的信條，確保每一項獲獎工程經得起歷史的檢驗
魯班獎工程之所以在社會上有很高的影響力和認知度，最根本的是建立完善了嚴格科學的創優和評選管理制度。中國建筑業協會相繼制定《中國建設工程魯班獎（國家優質工程）評選辦法》、《魯班獎工程復查準則》，《魯班獎評審工作紀律規定》等系列文件，使魯班獎工程創建活動，從事前策劃到過程管控、竣工驗收以及參評項目推薦、初審、復查、評審、公示、報請協會和建設主管部門審定等十多個環節組成。從而形成了一整套科學、完整、系統、規范、行之有效的工程創優激勵機制和制度保障體系。
《評選辦法》指導引領魯班獎工程創建活動科學發展。30年來，魯班獎工程評選辦法先后進行了七次大的修改，特別是2009年和2017年修改后的《評選辦法》，根據新時期建筑業的發展和建設規模的擴大，進一步體現了魯班獎評選的先進性、公正性、代表性和激勵性、權威性和社會性。《辦法》在增加魯班獎數量的基礎上，拓寬了魯班獎的入選范圍，要求參評工程實現四個強調，強調基本建設程序，要求入選項目規劃、開工、消防、環保、節能以及施工備案等相關專業手續必須齊全，驗收合格；強調工程技術含量，要求入選項目必須是建筑業十項新技術應用示范工程或綠色施工示范工程；強調工程設計先進合理，要求入選項目必須是省部級以上優秀設計；強調建筑產品全壽命周期內安全可靠，要求主體結構必須獲得省部級以上的優質工程。同時，鼓勵建設單位和業主積極參與并支持創優活動，將過去單一向施工單位頒發獎項改為同時向建設單位頒發證書和獎杯。考慮名額的限制對未能入選投票超過半數的申報工程給予書面表彰，以充分調動全行業乃至全社會創優的積極性。這些做法更大程度上地賦予魯班獎豐富的深刻內涵，使得魯班獎工程創建活動更具有公信力、生命力和社會影響力。
現場實體質量復查確保魯班獎工程優中選優。為了切實保證魯班獎工程做到優中選優，規范魯班獎復查工作，協會在總結多年復查工作經驗的基礎上，制定印發了《復查工作準則》。要求復查專家圍繞工程安全、適用、美觀、綠色和效益等重點，堅持以工程實體質量為依據，以建設標準強制性條文為準繩，以工程項目綜合管理水平為內容，分門別類、細化條款。其中，包括技術進步和項目管理創新；綠色建造能力提升，經濟和社會效益顯著等多個方面的整體水平進行百分制量化考核評價，突出對工程實體質量檢驗和施工過程隱蔽工程第三方檢查資料存檔的查閱審核，最終依據復查結果和比例劃分上好（A）、好（B）和較好（C）三個層次，以保證魯班獎工程復查質量評價的準確性和公正性。
制度嚴謹，程序規范，彰顯魯班獎工程評選公平、公正、公開。
加強制度建設，建立程序規范、紀律嚴明、廉潔自律的評選工作制度是保證魯班獎工程評選權威性和公正性的最基礎保證。
一是建立魯班獎復查評審專家庫。2008年協會成立中國建筑業工程技術專家委員會下設專門管理辦公室，實行所有專家必須由建設行政主管部門，建筑業（建設）協會和中國建筑業協會直屬會員企業推薦，經專家委嚴格條件審核確認后由會長頒發專家證書。專家推選范圍廣泛、條件高位，要求政治堅定、業務精湛、嚴守規矩。入選專家基本涵蓋了建設行業各專業領域的權威人士，不但具有高級以上的專業技術職稱，而且要有著豐富的施工實踐和管理經驗，相當一部分都是業界權威和學界泰斗。三十年來，魯班獎工程的復查評審始終堅持專家遴選輪換和回避制，每年更換1/3，原則上每位專家連續參加復查和評審工作不超過三次。
二是紀律嚴明，實行問責制。不論是參評還是復查專家事先必須簽署廉政建設承諾書，嚴格執行政治紀律、組織紀律、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律。對違規專家嚴格問責，并視情況給予停止和永久不參與復查評審活動、清出專家庫，建議所在單位給予行政處分等處罰舉措，保證了專家委的純潔性。
三是實行網上申報和過程公示。在每年評審結束進行網上公示的基礎上，2007年魯班獎入選又采用了網上申報，較好的提高了工作效率和管理水平，最大程度的減少了人為因素的干擾和影響，保證了評選工作更加公開透明，極大地調動了廣大建設者乃至全社會關心和參與監督評選活動的熱情。
四是擴展獲獎項目后期跟蹤調研和經驗宣傳交流。每年魯班獎申報前舉辦創精品工程經驗交流會，頒獎表彰大會后進行獲獎工程專輯編輯、媒體訪談等多形式的宣傳報道，使評選活動從廣義上對提高工程質量作用的內涵得到了延伸。有力的促進和激勵廣大企業以創精品工程為對象，實施企業“品牌”發展戰略，促使“魯班獎”工程創建活動的寶貴經驗成為全行業乃至全社會的共同財富。
與時俱進 面向未來
魯班獎工程創建活動要緊緊圍繞質量提升行動，為實現黨的十九大提出的新時期總任務貢獻力量，再創輝煌
當今世界，經濟全球化深度發展，高新技術日新月異，中國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段，進入了決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利的新時代。習近平總書記早就指出，中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。十九大報告強調，實現偉大夢想必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業。這些重要論述既明確了新時期中國特色社會主義建設的總任務和新思想，也包含著黨和國家對建筑業提出的新要求，賦予了魯班獎工程創建活動新的內涵。
新時代、新目標要求魯班獎工程創建活動必須與時俱進。當前，我國經濟社會發展進入新時代,面對實現人民群眾對幸福生活和居住環境更高要求的期盼，建筑業作為國民經濟的支柱產業，責任重大，使命光榮。
創新是一個民族進步的靈魂。隨著新型城鎮化建設一大批高、大、難、新、尖超高層工程項目拔地而起，一條條高速公路、高鐵建設和一座座橋梁隧道跨越高山峽谷、穿越江海天塹走出國門，建設規模、建筑形式、建造能力、施工技術、設備材料及功能使用都將發生重大和新的變化，必然要求魯班獎工程創建活動及其評選標準、適用范圍、申報數量也必須緊跟行業發展和時代步伐，走自主創新之路。我們一定要認真學習貫徹黨的十九大報告精神，全面落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念和建設工程“適用、經濟、綠色、美觀、安全”的基本要求，在質量變革、效率變革、動力變革的基礎上與時俱進、創新發展，從嚴掌握修訂標準，以信息化和BIM技術推進創精品工程活動，優化升級提高全要素生產率，促使魯班獎工程不單是一個高質量的“優質”工程，而且要成為一個綠色建造的節能環保工程、新技術推廣應用的標桿示范工程、推動行業自律的廉政建設工程、奉獻社會、增進人民福祉的民生工程和向世界展示中國建造高水準的“品牌”工程。
魯班獎工程創建活動要圍繞推進產業現代化砥礪前行。國辦《關于促進建筑業持續健康發展的意見》中提出建筑業新時期的發展方向就是推進建筑產業現代化，魯班獎創建活動也必須圍繞貫徹落實文件精神加快“四個推進”。
一是圍繞發展綠色建筑，大力推進綠色建造能力提升。《建筑節能與綠色建筑發展“十三五”規劃》的實施，旨在加快住房城鄉建設領域供給側結構性改革，建設節能低碳、綠色生態、集約高效的建筑用能體系。而推進的路徑首先是要在魯班獎示范工程上從綠色施工入手，把“四節一環保”及綠色發展理念延伸至建筑全領域、全過程及全產業鏈。
二是圍繞實現“六化”，大力推進裝配式建筑。裝配式建筑是加快建設速度、改善作業環境、提高生產效率、降低勞動強度、減少資源消耗、實現可持續發展的經濟增長模式。魯班獎工程創建活動和工程質量標準修訂要與發展裝配式建筑深度融合，以利于推動建筑設計標準化、部件生產工業化、現場施工機械化、產業工人專業化、項目管理信息化、功能使用智能化。
三是圍繞開展示范工程，大力推進“創新驅動”發展。魯班獎工程創建活動最核心的一條是堅持科技進步與管理創新。當前要以新技術和綠色施工示范工程為載體，加強信息化建設，特別是加大BIM技術的推廣應用范圍，提升魯班獎工程科技含量，包括在地基基礎和地下空間工程技術、鋼筋混凝土及預應力技術、模板及腳手架技術、鋼結構技術、機電安裝工程技術、防水技術、抗震加固與監測技術上下功夫，使魯班獎工程現代建造水平有一個新的飛躍。同時要注重在魯班獎創建活動中，大力弘揚工匠精神，傳承魯班文化，培養“大國工匠”乃至現代“魯班”。
四是圍繞行業轉變生產方式，大力推進以工程總承包為主流模式的項目管理創新。工程總承包易于管控項目質量、安全、進度、成本等綜合目標的實現，支持鼓勵包括BOT、PPP總承包項目的魯班獎工程創建活動，以充分調動各方責任主體創優的積極性，全面實現工程設計、施工管理、材料采購、項目運行等集成化管理，促進建筑業企業向“投、建、營”一體化發展。
不忘本來、吸收外來、面對未來。企業之所以重視開展魯班獎工程創建活動，社會之所以認可魯班獎工程，最關鍵的是魯班獎工程作為標桿示范工程，在引領和導向全行業和廣大企業從依靠投資規模擴張的粗放式發展向依靠科技進步，勞動者素質提高和管理創新的質量效益型轉變發揮了重要作用。應該說這也是當初前輩們創立魯班獎工程的初衷。我們一定要不忘初心，牢記使命。要結合全面貫徹落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和住房城鄉建設部《工程質量安全提升行動方案》，使廣大企業和建設者質量責任意識內化于心，外化于行，像釘釘子一樣，一錘一錘接著敲，以務實拼搏的精神，深入開展好中國建筑業協會工程質量安全提升行動萬里行活動。以高質量、高科技、高水平的工程管理筑牢夯實建筑業持續健康發展的基礎，促進建筑業轉變發展方式和企業轉型升級。要圍繞踐行“一帶一路”倡議，加大推動我國境外魯班獎工程創建活動力度，以“中國建造”的高水準提升建筑業企業的國際競爭力，助推建筑業企業“出海”，實施“走出去”戰略。同時要進一步認真總結魯班獎工程創建活動的經驗教訓，學習借鑒國外發達國家創優評獎的先進經驗和做法，更加注重項目入選后的跟蹤調研和典型經驗及先進做法的宣傳交流，防止杜絕個別單位片面追求獲獎工程、應對評優進行項目表面粉飾補救的不良行為和錦標主義思想。
魯班獎工程創建活動風雨歷程，一路走來，我們循徑而溯，可以看到中國建筑業改革與發展的堅實步伐與軌跡；魯班獎工程是一座航標，我們循航而行，繼續引領中國建筑業沿著穩健前進的發展航線駛向黨的十九大描繪的宏偉藍圖和偉大目標。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，立足行業、服務社會、著眼國際、面對未來，認真實施質量強國戰略，充分發揮魯班獎工程的標桿示范引領作用，不斷提升建設工程質量管理水平，為實現本世界中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國和中華民族偉大復興的“中國夢”不懈奮斗，多做貢獻，再創輝煌!
