目標(biāo)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中一種先進(jìn)的管理制度和管理方法，在建筑施工質(zhì)量管理中，實(shí)行和運(yùn)用這一制度和方法，對于提高工程項(xiàng)目管理水平，調(diào)動工程施工人員的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)與調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部的計劃管理和對市場的適應(yīng)性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等，具有實(shí)際的意義。
一、質(zhì)量目標(biāo)管理的依據(jù)
目標(biāo)管理是上世紀(jì)50年代由美國的德魯克提出的，其基本點(diǎn)是以管理活動的目標(biāo)為中心，把經(jīng)濟(jì)活動和管理活動的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)加以實(shí)施和控制，通過目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完成經(jīng)濟(jì)活動的任務(wù)。目標(biāo)管理重視成功的管理，重視人的管理，它實(shí)際上是參與管理和自主管理，這正符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建筑施工企業(yè)管理的特性。
二、質(zhì)量目標(biāo)管理的基本方法
根據(jù)建筑工程施工的特點(diǎn)，整個施工質(zhì)量管理都是以工程項(xiàng)目為中心開展的，因此，施工質(zhì)量管理目標(biāo)的制定、完成都是一個完整的鏈接。
1.人的管理是重點(diǎn)。目標(biāo)管理重視人的管理。任何企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)活動都是通過人來實(shí)現(xiàn)的，所以在推進(jìn)建筑施工質(zhì)量目標(biāo)管理過程中，要組成一個由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各部門有關(guān)人員參與的質(zhì)量管理小組，制定目標(biāo)，確定項(xiàng)目班子，解決難題和協(xié)調(diào)各方面工作，從而保證質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)施。質(zhì)量目標(biāo)管理必須把人作為管理的動力，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性；增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念；提高人的素質(zhì)，避免人的失誤；以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促項(xiàng)目質(zhì)量，最終達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.組織一個符合質(zhì)量目標(biāo)要求的管理班子。建筑施工質(zhì)量目標(biāo)管理的制定和實(shí)施，最終落腳點(diǎn)是工程項(xiàng)目部，所有實(shí)際質(zhì)量的控制與質(zhì)量目標(biāo)的要求，也基本取決于項(xiàng)目管理班子的管理素質(zhì)和管理水平。因此，在質(zhì)量目標(biāo)管理中要配備一套善管理、懂管理、精管理，符合質(zhì)量目標(biāo)要求的管理班子，嚴(yán)密編制符合質(zhì)量目標(biāo)的施工組織設(shè)計，確保工程項(xiàng)目總體施工質(zhì)量和主要分部均能符合目標(biāo)要求，建立不同層次的質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。
3.制定切實(shí)可行的目標(biāo)。目標(biāo)制定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。首先必須切合企業(yè)的實(shí)際，主要是根據(jù)企業(yè)自身的人力、物力、財力、技術(shù)狀況、質(zhì)量保證體系的執(zhí)行能力等。其次要了解國家的有關(guān)法令和質(zhì)量體系要求，以及競爭對手情況，建設(shè)單位資金與工程的合同要求等，由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織質(zhì)量管理小組，研究擬定目標(biāo)，然后在企業(yè)職代會上確定目標(biāo)，這樣才能保證目標(biāo)的制定切合實(shí)際。
4.合理分解目標(biāo)。目標(biāo)制定后，應(yīng)自上而下地分解展開。具體應(yīng)該是：將企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)，按企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織層次依次分解，形成自上而下層層保證、相互聯(lián)系、一層接一層、一環(huán)套一環(huán)，最終落實(shí)到人。做到目標(biāo)分解縱向到底，橫向到邊，總目標(biāo)與分目標(biāo)上下貫通，融為一體；并注意各分目標(biāo)之間在時序上的協(xié)調(diào)平衡。
5.目標(biāo)的落實(shí)。目標(biāo)的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)分解不等于責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是定出責(zé)任人，定出檢查標(biāo)準(zhǔn)，也要定出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施、手段和各種保證條件。實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任緊密結(jié)合，用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制定來保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施，使目標(biāo)責(zé)任制度化、規(guī)范化，形成質(zhì)量目標(biāo)管理與考核的機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)管理的實(shí)施。一是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，直至落實(shí)到崗位和人。明確目標(biāo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益的考核措施，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。二是對目標(biāo)的執(zhí)行過程進(jìn)行調(diào)控。即監(jiān)督目標(biāo)的執(zhí)行過程，集團(tuán)公司質(zhì)量目標(biāo)管理班子定期組織有關(guān)人員對目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行檢查，檢查目標(biāo)工程質(zhì)量狀況是否符合目標(biāo)要求，發(fā)現(xiàn)偏差要分析產(chǎn)生偏差的原因，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，同時檢查質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況，對質(zhì)量目標(biāo)執(zhí)行好的項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)獎勵，由此激勵各單位、各項(xiàng)目部及全體員工對質(zhì)量目標(biāo)管理的重視。
三、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用
1.有利于建立完善的質(zhì)量保證體系。施工質(zhì)量目標(biāo)管理的推行、實(shí)施，為圍繞質(zhì)量保證體系，爭創(chuàng)品牌工程，尤其對工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計，關(guān)鍵工序與特殊工序采取的各項(xiàng)施工技術(shù)措施與防止問題的發(fā)生等都有著較為明確的方向，這就為企業(yè)占領(lǐng)市場打下了良好的基礎(chǔ)。
2.有利于建筑施工技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展。實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理，控制質(zhì)量狀態(tài)對建筑施工技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。無數(shù)事實(shí)證明：技術(shù)領(lǐng)先是質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證；反過來，質(zhì)量目標(biāo)的要求也推動了技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展。建筑施工技術(shù)的發(fā)展必須有科學(xué)技術(shù)作保證，領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到建筑施工中，質(zhì)量目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能進(jìn)一步創(chuàng)出品牌工程、名優(yōu)工程。
3.有利于工程成本的降低。質(zhì)量目標(biāo)管理的推行、實(shí)施，對工程質(zhì)量目標(biāo)確定，項(xiàng)目班子配備、管理人員責(zé)任、過程質(zhì)量控制、各種材料管理等，都建立了相應(yīng)的制度。尤其對質(zhì)量返修、返工均明顯得到控制，把質(zhì)量隱患與問題消滅在施工過程中，降低了質(zhì)量成本的支出，從而達(dá)到工程成本的降低。
4.有利于全體職工質(zhì)量意識的改變與積極性的發(fā)揮。推行質(zhì)量目標(biāo)管理和建立質(zhì)量保證體系之后，由于質(zhì)量目標(biāo)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任緊密聯(lián)系，各部門的質(zhì)量意識有了明顯的提高，能夠把原來狹義的質(zhì)量觀念上升到廣義的質(zhì)量觀念上來認(rèn)識與理解，這樣，有利于加強(qiáng)現(xiàn)場的質(zhì)量控制，再加上責(zé)、權(quán)、利的相互掛鉤，可以使廣大職工的質(zhì)量意識有了質(zhì)的飛躍。
綜上所述，質(zhì)量目標(biāo)管理是一種比較先進(jìn)的管理方法，但還必須在實(shí)踐中不斷推進(jìn)、深化與完善，只有這樣，企業(yè)才能有長足的發(fā)展，才能在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中立于不敗之地。（作者：浙江勤業(yè)建工集團(tuán)有限公司 倪寶根 馬文玲 蔡建祥）
