□蔡杰 袁宏波 江淳 莊瑋 丁仁龍
黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新時(shí)代對(duì)建筑業(yè)提出了新要求，江蘇建筑業(yè)在改革發(fā)展中涌現(xiàn)出哪些新作為、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)和新典型？還存在哪些問(wèn)題亟待研究、解決和應(yīng)對(duì)？2018年上半年，江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展了45個(gè)課題的系列調(diào)研，其中本課題調(diào)研組為第5組，先后對(duì)常州、鎮(zhèn)江、連云港三個(gè)地區(qū)推進(jìn)“四種新型建造方式”（精益建造、數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造）情況進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)認(rèn)真梳理、全面分析、深入研究，認(rèn)為江蘇建筑業(yè)今后一段時(shí)期應(yīng)以“四化融合”（精細(xì)化、信息化、綠色化、工業(yè)化）為核心，以“四個(gè)建造”（精益建造、數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造）為驅(qū)動(dòng)，打造“江蘇建造”新品牌，并形成調(diào)查與思考如下：
一、調(diào)研課題背景分析
江蘇建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，源于商周、興于秦漢，鼎盛于明清，發(fā)展于當(dāng)代，歷史上一大批經(jīng)典之作已流芳百世。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越——建筑大省、建筑強(qiáng)省，2017年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.13959萬(wàn)億元，占全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值13.1%，繼續(xù)保持全國(guó)第一。但是，傳統(tǒng)的建造方式長(zhǎng)期存在著組織方式相對(duì)落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、工程質(zhì)量安全水平亟需提高、施工效率不高、環(huán)境污染較大等不同程度的問(wèn)題。2017年11月,江蘇省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)[2017]151號(hào)），從深化建筑業(yè)“放管服”改革、圍繞建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升工程品質(zhì)、打造“江蘇建造”品牌等方面提出了20條具體措施。省住建廳結(jié)合省情實(shí)際和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定了《江蘇建造2025行動(dòng)綱要》，提出江蘇建筑業(yè)今后一段時(shí)期工程建造方式的創(chuàng)新和發(fā)展方向，其中“四種新型建造方式”的核心內(nèi)涵為：
（1）精益建造：是一種綜合型生產(chǎn)管理理論，指在工程建造中，充分運(yùn)用“精益生產(chǎn)”（源自日本豐田汽車(chē)公司）理念，面向建筑產(chǎn)品的全生命周期，持續(xù)地減少和消除浪費(fèi)，最大限度滿(mǎn)足顧客要求的系統(tǒng)性方法，實(shí)現(xiàn)工程建造全過(guò)程的價(jià)值最大化。發(fā)展精益建造必須結(jié)合全省建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極引導(dǎo)企業(yè)著力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的低效能、高能耗發(fā)展模式，致力于實(shí)現(xiàn)建造全過(guò)程的浪費(fèi)最小化、產(chǎn)品質(zhì)量精品化、用戶(hù)價(jià)值最大化。
（2）數(shù)字建造：一般指結(jié)合BIM、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化新型技術(shù)，依托各項(xiàng)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建造過(guò)程的數(shù)字化。相比于傳統(tǒng)工程建造方式，數(shù)字建造強(qiáng)調(diào)信息化、集成化、智能化發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)建造全過(guò)程的數(shù)字化。在工程建造中推行數(shù)字建造模式可以有效實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，為建筑產(chǎn)品全生命周期的運(yùn)維管理提供技術(shù)支撐，為最終實(shí)現(xiàn)智能建造打下基礎(chǔ)。
（3）綠色建造：指將綠色、節(jié)能、環(huán)保理念貫穿于工程建造設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)工程建造的綠色化發(fā)展。綠色建造要求在工程項(xiàng)目全生命周期實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展，全面體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念，在“四節(jié)一環(huán)保”要求的基礎(chǔ)上，加速新型建造技術(shù)、工藝和環(huán)保新材料的普及和綜合應(yīng)用，提升綠色、節(jié)能、環(huán)保水平。
（4）裝配式建造：裝配式建造是指部品部件在工廠(chǎng)生產(chǎn)后到工地進(jìn)行裝配的建造方式，包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑及各類(lèi)裝配式組合結(jié)構(gòu)建筑等。
當(dāng)前，我省建筑業(yè)發(fā)展面臨諸多問(wèn)題和不足，應(yīng)以精細(xì)化、信息化、綠色化、工業(yè)化“四化融合”為核心，推動(dòng)精益建造、數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造發(fā)展，這是加快全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造“江蘇建造”品牌，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升的必由之路。
二、實(shí)地調(diào)研過(guò)程與創(chuàng)新實(shí)踐成績(jī)
5月中旬至6月初，調(diào)研組先后前往常州、鎮(zhèn)江和連云港展開(kāi)調(diào)研，在各設(shè)區(qū)市住建局、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)配合下，共組織了30余家龍頭骨干企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，收集匯報(bào)材料32份，調(diào)查問(wèn)卷200余份，同時(shí)深入十多家建筑企業(yè)、構(gòu)件生產(chǎn)基地以及20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解了各地建筑企業(yè)推進(jìn)“四種新型建造方式”的基本情況、經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的相關(guān)問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取了地方主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)建議。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年來(lái)我省建筑行業(yè)以“四化”融合為核心，以“四種新型建造方式”為驅(qū)動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)建造方式，努力打造“江蘇建造”新品牌，施工質(zhì)量和效益得到明顯提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著加強(qiáng)，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，整體上保持全國(guó)領(lǐng)先，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀企業(yè)和代表工程，創(chuàng)新實(shí)踐了一些先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1.各層面扶持政策相繼出臺(tái)落地，通過(guò)示范引路、市場(chǎng)主導(dǎo)，推動(dòng)“四種新型建造方式”由星星之火逐漸發(fā)展成燎原之勢(shì)。2016年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，要求大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染，縮短建造工期，提升工程質(zhì)量，提出力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。我省積極落實(shí)國(guó)家部署要求，2014年江蘇省政府率先出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，之后又相繼出臺(tái)了《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》《江蘇省“十三五”建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十三五”住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》《江蘇建造2025行動(dòng)綱要》等文件政策，確立了分三步走、三個(gè)發(fā)展階段的戰(zhàn)略，即2015~2017年試點(diǎn)示范期、2018~2020年推廣發(fā)展期、2021~2025年普及應(yīng)用期，同時(shí)通過(guò)政府財(cái)政資金扶持引導(dǎo)，在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市、示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè)，2015-2017年省級(jí)節(jié)能減排（建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化）專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金分別下達(dá)1.5億元、2億元、2億元。
在此次調(diào)研中，鎮(zhèn)江作為全省首批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市，從2015年起正式啟動(dòng)裝配式建造推進(jìn)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《鎮(zhèn)江市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和建筑業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資管理辦法》《關(guān)于推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)實(shí)施方案》等政策文件，確定了到2020年，新建工程項(xiàng)目預(yù)制裝配率、預(yù)制率、新建成品住房比例分別達(dá)到40%、30%、60%的工作目標(biāo)，同時(shí)市發(fā)改委、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、住建部門(mén)形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在規(guī)劃條件、土地出讓中明確控制指標(biāo)，確保裝配式建筑項(xiàng)目落地。
鎮(zhèn)江是我省推進(jìn)“四種新型建造方式”的一個(gè)縮影。近幾年來(lái)我省堅(jiān)持“示范先行、重點(diǎn)突破”的原則，共創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范城市（南京市、南通海門(mén)市、常州武進(jìn)區(qū)）、12個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市、109個(gè)示范基地（其中：集成應(yīng)用類(lèi)基地10個(gè)、設(shè)計(jì)研發(fā)類(lèi)基地38個(gè)、部品生產(chǎn)類(lèi)基地54個(gè)、人才實(shí)訓(xùn)類(lèi)基地7個(gè)、40個(gè)示范項(xiàng)目）。2018年7月1日起將在全省范圍內(nèi)強(qiáng)制推廣使用“三板”，裝配式建筑的開(kāi)工面積將呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
2.各類(lèi)先進(jìn)建造技術(shù)得到大規(guī)模的推廣使用，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力不斷提升，打造出“江蘇建造”新名片。南京大地建設(shè)集團(tuán)在國(guó)內(nèi)最早引進(jìn)法國(guó)新型建筑工業(yè)化技術(shù)——預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土裝配整體式框架結(jié)構(gòu)體系(世構(gòu)scope體系)，已成功應(yīng)用于500多萬(wàn)平方米的各類(lèi)建筑項(xiàng)目；江蘇中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)引進(jìn)的預(yù)制裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)體系（NPC體系），在建項(xiàng)目超100萬(wàn)平方米；龍信建設(shè)集團(tuán)引進(jìn)的預(yù)制裝配式整體框架結(jié)構(gòu)體系（CSI住宅體系），能夠滿(mǎn)足60萬(wàn)平方米裝配式建筑需求；江蘇元大建筑科技有限公司引進(jìn)德國(guó)進(jìn)口SOMMER建筑工業(yè)化預(yù)制件自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，以及配套的柔性鋼筋網(wǎng)片加工生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)各類(lèi)住宅預(yù)制件130萬(wàn)平方米；還有杭蕭鋼構(gòu)、滬寧鋼機(jī)等鋼結(jié)構(gòu)體系，以及蘇州昆侖綠建木結(jié)構(gòu)體系等，各類(lèi)新型建造技術(shù)紛紛在我省落地生根，開(kāi)花結(jié)果。
此次調(diào)研的鎮(zhèn)江威信廣廈模塊建筑體系于2012年從愛(ài)爾蘭引進(jìn)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)工業(yè)化集成模塊新型結(jié)構(gòu)體系，其主要優(yōu)勢(shì)：一是技術(shù)系統(tǒng)化：威信廣廈模塊建筑體系是一套成熟、系統(tǒng)、完整的新型建造技術(shù)，符合裝配式建筑發(fā)展方向，節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)明顯，榮獲住建部建設(shè)行業(yè)科技成果評(píng)估和推廣證書(shū)，具有較好的推廣應(yīng)用價(jià)值。二是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化：采用模數(shù)和模數(shù)協(xié)調(diào)、集成模塊與模塊組合的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化方法，將建筑結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護(hù)系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)、設(shè)備與管線(xiàn)系統(tǒng)進(jìn)行集成，縮短了設(shè)計(jì)周期，提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是生產(chǎn)工業(yè)化：模塊生產(chǎn)基地工廠(chǎng)車(chē)間設(shè)有自動(dòng)化生產(chǎn)流水線(xiàn)，具備18道精分工區(qū)，每一道工區(qū)配有專(zhuān)業(yè)工程人員及設(shè)備，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程于工廠(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行全方位信息跟蹤、質(zhì)量檢測(cè)。四是裝修一體化：在建筑設(shè)計(jì)初期預(yù)留了室內(nèi)設(shè)計(jì)的創(chuàng)作空間，使得室內(nèi)設(shè)計(jì)具有了更為靈活的設(shè)計(jì)張力和伸縮性，在工廠(chǎng)可實(shí)現(xiàn)90%以上的精裝工序。五是施工裝配化：絕大部分工程量在工廠(chǎng)預(yù)先制作安裝完成，現(xiàn)場(chǎng)主要以機(jī)械吊裝為主，現(xiàn)場(chǎng)用工量減少，工人作業(yè)環(huán)境和施工安全條件大幅改善。目前該技術(shù)已在多個(gè)項(xiàng)目上推廣運(yùn)用，其中鎮(zhèn)江新區(qū)港南路公租房項(xiàng)目建筑面積13萬(wàn)平方米，共10棟18層1440套公租房，由3168個(gè)模塊搭建而成，預(yù)制裝配率達(dá)84%，榮獲綠色建筑三星標(biāo)識(shí)和江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目。
3.建筑市場(chǎng)各主體通過(guò)多種方式連橫合縱，跨界組合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)許多建筑企業(yè)從過(guò)去的施工總承包延伸至投資、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和部品部件生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，各市場(chǎng)主體跨界組合、互利共贏，其形式多種多樣：一是施工企業(yè)投資部品構(gòu)件生產(chǎn)基地，如連云港建工集團(tuán)投資的銳城建設(shè)工程有限公司；二是施工企業(yè)聯(lián)合部品生產(chǎn)企業(yè)，如常州一建聯(lián)合上海意匹璽，連云港萬(wàn)年達(dá)聯(lián)合杭蕭鋼構(gòu)等；三是設(shè)計(jì)單位向施工總承包和部件生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，如長(zhǎng)江都市、鎮(zhèn)江建科等；四是施工單位資本與部品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合投資，如常州中盈遠(yuǎn)大等。這種以市場(chǎng)為導(dǎo)向，施工、設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)各建筑行業(yè)主體通過(guò)多層次、多方位的合作，將促進(jìn)江蘇建造更上一層樓。
比如調(diào)研的中盈遠(yuǎn)大（常州）裝配式建筑有限公司，是由施工企業(yè)組團(tuán)聯(lián)合構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)共同投資，其中遠(yuǎn)大住工占股35%，常嘉建設(shè)、常州三建、江蘇成章、牡丹江南等施工企業(yè)占股65%。遠(yuǎn)大住工是中國(guó)PC構(gòu)件生產(chǎn)研發(fā)的先行者，有20余年的行業(yè)探索、開(kāi)拓經(jīng)驗(yàn)，常嘉建設(shè)、常州三建等建筑公司有市場(chǎng)需求和資金實(shí)力，中盈遠(yuǎn)大集成了雙方優(yōu)勢(shì)，形成了PC構(gòu)件的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)、項(xiàng)目管理、現(xiàn)場(chǎng)吊裝等一套完善的供應(yīng)鏈體系，目前有管理團(tuán)隊(duì)60余人，生產(chǎn)工人130多人，預(yù)制構(gòu)件年產(chǎn)量25萬(wàn)立方米，是施工企業(yè)、部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)合作共贏的典型案例。
4.“四種新型建造方式”并非孤立發(fā)展，而是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)、有機(jī)結(jié)合，在一些企業(yè)和項(xiàng)目上得到了全面應(yīng)用和推廣。其中武進(jìn)建工集團(tuán)是一個(gè)典型，在新的行業(yè)形勢(shì)和要求下，這家具有近60年發(fā)展歷史的老牌施工企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，勇于改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)“四種新型建造方式”。（1）精益建造：以九洲花園項(xiàng)目為試點(diǎn)，提出建設(shè)“精裝修成品住宅”理念，科學(xué)合理安排工序進(jìn)度，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工工藝，探索出武進(jìn)建工的精益建造模式：一是對(duì)整個(gè)建造施工環(huán)節(jié)的模塊進(jìn)行拆分，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)零”：零距離溝通、零質(zhì)量缺陷、零現(xiàn)場(chǎng)堆放、零安全事故、零交接窩工、零進(jìn)度障礙的精益管理目標(biāo)。二是深化施工圖紙。把每個(gè)節(jié)點(diǎn)做法詳細(xì)體現(xiàn)在圖紙上，讓每個(gè)施工人員都能懂會(huì)用。三是形成住宅施工的工藝標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)總結(jié)、優(yōu)化近年工程建設(shè)中的創(chuàng)優(yōu)及常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治做法，形成了企業(yè)住宅工藝標(biāo)準(zhǔn)。該公司的“精益建造”模式受到各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的高度肯定和表?yè)P(yáng)，在內(nèi)蒙古、山東等地項(xiàng)目上進(jìn)行了推廣運(yùn)用，引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)烈反響。(2)數(shù)字建造：公司大力開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，與廣聯(lián)達(dá)公司聯(lián)合，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，研發(fā)了協(xié)同工作平臺(tái)，通過(guò)信息平臺(tái)和智能終端的及時(shí)反饋，使溝通更加快捷高效，為“數(shù)字建造”提供了有力支撐。(3)綠色建造：公司將“綠色建造”理念貫穿于工程建設(shè)的始終，項(xiàng)目開(kāi)工前，利用BIM技術(shù)統(tǒng)籌策劃現(xiàn)場(chǎng)平面布局，為員工創(chuàng)造了一個(gè)綠色舒適的工作環(huán)境；施工過(guò)程中，臨時(shí)設(shè)施采用集裝箱形式，到現(xiàn)場(chǎng)只需完成吊放安裝就可使用，節(jié)省了建造時(shí)間，節(jié)約土地；土方回填后現(xiàn)場(chǎng)裸露的地方灑草籽或種植綠植，減少揚(yáng)塵；利用短鋼筋、廢木料制作電梯井防護(hù)門(mén)、臨邊洞口蓋板、混凝土陽(yáng)角保護(hù)框等，實(shí)現(xiàn)了廢物再利用；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防水池、利用地下室結(jié)構(gòu)水箱收集施工降水和雨水，用于混凝土養(yǎng)護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)灑水，節(jié)約了資源。2016年公司榮獲武進(jìn)區(qū)“綠色建筑三星示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。(4)裝配式建造：公司制訂了前期參觀(guān)考察、中期學(xué)習(xí)培訓(xùn)、后期成立團(tuán)隊(duì)“三步走”計(jì)劃。2017年公司成立了常州富如建筑科技有限公司，負(fù)責(zé)裝配式構(gòu)件圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、分解深化、產(chǎn)品研發(fā)等，與新加坡籍專(zhuān)家合資成立了季氏建筑科技常州有限公司，從事混凝土預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)和安裝。同時(shí)與城建集團(tuán)、常工院、常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等四家單位共同建立了“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略合作聯(lián)盟”，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研深度融合，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，順利完成了白蕩河綠地公園等常州市首批裝配式建筑實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目。
三、亟待解決問(wèn)題和意見(jiàn)建議
綜上所述，常州、鎮(zhèn)江、連云港這三個(gè)地區(qū)在推進(jìn)“四種新型建造方式”過(guò)程中積累了一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，涌現(xiàn)了一批代表性的企業(yè)和項(xiàng)目，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要正視一些亟待解決的問(wèn)題：
1.思想上對(duì)新型建造方式存在一些不正確認(rèn)識(shí)，阻礙了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。一是社會(huì)上對(duì)新技術(shù)和新體系不了解、不認(rèn)同，對(duì)裝配式建筑質(zhì)量和安全存在懷疑和誤解，社會(huì)整體上還沒(méi)有形成正確的觀(guān)念和認(rèn)識(shí)。二是許多中小型企業(yè)仍然持觀(guān)望態(tài)度，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的緊迫性和必然性，在管理上依然舊模式、老方法，遲滯了建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的整體步伐。三是市場(chǎng)各主體立場(chǎng)和角度不同，沒(méi)有形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些建設(shè)單位為降低工程成本，不支持施工企業(yè)實(shí)施新型建造方式，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程。
2.缺乏頂層設(shè)計(jì)，新型建造方式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不完善。目前在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面，盡管已經(jīng)出臺(tái)了不少法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但是我國(guó)建筑結(jié)構(gòu)體系與國(guó)外有很大區(qū)別，引進(jìn)的大部分是單項(xiàng)技術(shù)，與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不兼容，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)不健全、不完善，導(dǎo)致各地區(qū)、各企業(yè)自行其是，走了很多彎路，交了不少學(xué)費(fèi)。
3.各類(lèi)技術(shù)人才缺乏，施工人員技術(shù)水平亟需提高，施工質(zhì)量安全有待改善。一是缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人，這是許多企業(yè)普遍反映的問(wèn)題。目前建筑工人多以農(nóng)民工為主，主要從事體力勞動(dòng)，知識(shí)文化水平和技術(shù)能力都不高，且年齡老化嚴(yán)重，難以適應(yīng)新型建造方式的技術(shù)水平要求。調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了少數(shù)工人不懂技術(shù)，野蠻施工，粗制濫造的現(xiàn)象，給建筑的質(zhì)量和安全埋下了很大的隱患。二是施工管理人員技術(shù)能力亟需加強(qiáng)。許多施工管理人員對(duì)新型建造方式還停留在感性認(rèn)識(shí)和起步摸索階段，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還不能完全駕馭新型建造方式。三是復(fù)合型技術(shù)人才十分缺乏。新型建造方式中除了藍(lán)圖設(shè)計(jì)，還需要部品部件的深化設(shè)計(jì)，需要將裝配施工與現(xiàn)澆施工進(jìn)行銜接、搭配，懂設(shè)計(jì)會(huì)施工能管理的復(fù)合型人才十分缺乏。
4.新型建造方式成本相對(duì)較高，增加了市場(chǎng)化推廣的難度。一是投資大，轉(zhuǎn)嫁推高了構(gòu)件成本。從調(diào)研情況看裝配式建造前期技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)成本很高，構(gòu)件生產(chǎn)基地的土地、廠(chǎng)房、設(shè)施等需要巨額投資，一個(gè)生產(chǎn)基地規(guī)模小的需要幾千萬(wàn)元，規(guī)模大的需要投資兩、三億元。調(diào)研的幾個(gè)地區(qū)的“三板”價(jià)格普遍在3200左右/立方米，工程成本每平方米要比現(xiàn)澆貴300元左右。二是物流成本高。構(gòu)件運(yùn)輸需要價(jià)格不菲的專(zhuān)業(yè)車(chē)輛，一些市區(qū)的項(xiàng)目對(duì)運(yùn)輸時(shí)間也有限制，國(guó)內(nèi)的過(guò)路過(guò)橋及油費(fèi)又很高，增加了構(gòu)件的使用成本。三是標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，導(dǎo)致模具更換成本過(guò)大。由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系千差萬(wàn)別，不同項(xiàng)目的構(gòu)配件沒(méi)有可替代性，往往做一個(gè)項(xiàng)目需要更換一套模具，導(dǎo)致構(gòu)件單位成本居高不下。四是各市場(chǎng)主體之間的溝通協(xié)調(diào)更加頻繁復(fù)雜。新型建造方式的施工組織由簡(jiǎn)單的按圖施工，變成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、建設(shè)、施工、監(jiān)理之間不斷的溝通與深化的過(guò)程，增加了建筑周期和成本。
5.BIM技術(shù)推廣運(yùn)用還處于起步和摸索階段，在發(fā)展數(shù)字建造過(guò)程中面臨諸多問(wèn)題。一是數(shù)字建造需要較大投入。BIM技術(shù)需要配備高新電腦、開(kāi)發(fā)軟件以及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，建設(shè)一套相對(duì)完整的體系需要花費(fèi)100多萬(wàn)元，而相應(yīng)的工程定額計(jì)價(jià)卻是滯后或是空白，目前階段是投入大見(jiàn)效慢，增加了推廣運(yùn)用的難度。二是BIM技術(shù)的運(yùn)用范圍和層次很低，主要是一些需要評(píng)獎(jiǎng)、認(rèn)證等有硬性要求的項(xiàng)目，進(jìn)行投標(biāo)方案、圖紙交底會(huì)審、施工管理控制等基礎(chǔ)階段。三是配套管理體制跟不上。數(shù)字建造要求BIM技術(shù)應(yīng)用涵蓋全生命周期的業(yè)務(wù)流程，要求實(shí)現(xiàn)全要素和全參與方的數(shù)字化，但一般項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、業(yè)主等并未實(shí)施跟進(jìn)，離真正的數(shù)字建造相差甚遠(yuǎn)。
在這次調(diào)研中，調(diào)研地區(qū)相關(guān)主管部門(mén)和企業(yè)針對(duì)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)新型建造方式也提出了一些意見(jiàn)建議，調(diào)研組經(jīng)過(guò)分析歸納總結(jié)主要有以下幾點(diǎn)：
一是要加大新型建造方式的宣傳和推廣。以人民群眾的獲得感為目標(biāo)，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，徹底消除社會(huì)上的懷疑和誤解，形成健康、良性發(fā)展的環(huán)境和氛圍，讓建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面融入當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正進(jìn)行的科技與產(chǎn)業(yè)革命，加快改變建筑業(yè)目前粗放落后的管理和建造方式，積極探索先進(jìn)發(fā)展模式和路徑。
二是要始終把質(zhì)量安全放在首位，高質(zhì)量發(fā)展新型建造方式。建筑是百年大計(jì)，人命關(guān)天，要經(jīng)得起歷史和時(shí)間的考驗(yàn)，發(fā)展規(guī)劃要科學(xué)合理循序漸進(jìn)，先試點(diǎn)示范再規(guī)模推廣；同時(shí)要強(qiáng)化建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、監(jiān)理等各市場(chǎng)參與主體的責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)關(guān)鍵部位和工序的檢查和監(jiān)管力度，確保新型建造方式持續(xù)、健康、高質(zhì)量的發(fā)展。
三是要加大各類(lèi)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作。一要采用多種模式，分層次、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)：行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)高管通過(guò)組織高級(jí)研修班，到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；各類(lèi)技術(shù)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流、繼續(xù)教育等模式，提高專(zhuān)業(yè)技能水平；現(xiàn)場(chǎng)施人員通過(guò)農(nóng)民工學(xué)校、上崗培訓(xùn)等方式加強(qiáng)實(shí)際操作能力的培訓(xùn)。二要建議與人社等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，圍繞培訓(xùn)、考核、發(fā)證、上崗等形成完善的規(guī)范制度，籌建產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地，打造專(zhuān)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)化工人隊(duì)伍。三要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行校企聯(lián)合，相關(guān)院校根據(jù)企業(yè)需求，制定教學(xué)規(guī)劃和課程，為企業(yè)量身定制急需的技術(shù)人才。
四是要加大技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)，為推進(jìn)新型建造方式提供強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐。新型建造方式的技術(shù)體系，新工藝、新材料、新技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用等，都有許多難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題需要展開(kāi)針對(duì)性的研究，要整合企業(yè)、高校、主管部門(mén)等各方力量進(jìn)行科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)，為推進(jìn)新型建造方式保駕護(hù)航。
五是要對(duì)運(yùn)用企業(yè)更多優(yōu)惠或扶持政策，強(qiáng)化引導(dǎo)力度。新型建造方式作為一套新型高效的建造理念，需要大力提升全社會(huì)對(duì)其重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。建議政府部門(mén)從優(yōu)惠和扶持政策入手，對(duì)施工方和相關(guān)各方都給予相應(yīng)的政策激勵(lì)，如不同的建造方式實(shí)施不同的稅率，從而充分調(diào)動(dòng)全行業(yè)和相關(guān)方實(shí)施新型建造的積極性。各級(jí)政府除制定頂層政策外，應(yīng)該完善落實(shí)好相關(guān)的配套扶持政策，切切實(shí)實(shí)采取具體的政策扶持措施，給予建筑企業(yè)相關(guān)扶持政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)和降低成本模式的探索。
六是要建立和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推行施工總承包模式。要盡快建立和完善裝配式建筑相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并加強(qiáng)裝配式行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格防控不合格部品構(gòu)件流入市場(chǎng)，確保裝配式建筑的健康良性發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)采用工程總承包模式承接裝配式建筑，最大限度發(fā)揮工程總承包企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和管理等方面資源優(yōu)化配置作用，既保證工程質(zhì)量，節(jié)約成本，又能更好地避免設(shè)計(jì)與施工二元分離產(chǎn)生的影響。
七是要呼吁政府積極帶頭推廣使用。政府投資（含國(guó)有企業(yè)投資）的新建保障性住房項(xiàng)目，公共建筑（學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館）等工程項(xiàng)目，管廊、橋涵等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先使用新型建造方式，起到帶頭推廣作用。
