文/河北省建筑業協會
目前，我國經濟社會發展進入"新常態"轉型期。伴隨著經濟發展的轉折性變化和戰略性調整，尤其是在當前經濟下行、增速放緩的大背景下，建筑業發展遇到了前所未有的挑戰。然而，在新的經濟形勢下，也正是行業轉型升級的最佳時機。為積極引導行業和企業正確認識形勢，對發展趨勢作出科學判斷，適時調整努力方向，提升全行業經濟運行質量，在“十三五”開局年起好步，為我省建筑業在“十三五”加快新跨越，實現建筑產業現代化奠定良好基礎。今年以來，河北省建筑業協會對我省建筑業的發展狀況進行了廣泛調研，重點對70家建筑企業會員單位2015年的主要經濟指標進行抽樣研析，總結歸納出我省建筑業發展的特點，分析存在問題的主要成因以及對行業發展的影響。在此基礎上提出了在新經濟形勢下我省建筑業發展對策與建議。
一、全省建筑業發展狀況呈現的新情況、新特點
當前在世界經濟調整分化和國內發展“三期疊加”的背景下，我國經濟發展面臨錯綜復雜的國際國內環境，存在較多不確定因素。在經濟下行壓力加大，固定資產投資增速放緩，房地產投資增速回落的大背景下，我省建筑行業在漫長寒冬中堅定信心、迎難而上，堅持結構調整，加快轉變增長方式，在夾縫中求生存，在困境中謀發展。尤其是在2015年，按照中央提出的穩中求進的工作總基調，我省建筑業積極適應新常態，積極推進結構調整，把提升建筑業發展質量和效益作為行業發展的重心、把加快行業轉型升級推進發展方式轉變作為工作重點，進而為“十三五”的開局之年打下堅實基礎。經省建筑業協會對我省建筑業企業發展狀況進行了廣泛調研分析，將目前全省建筑業發展呈現的新情況、新特點大致歸納為以下幾個大方面：
1、行業發展兩極分化趨勢明顯，生存與發展面臨嚴竣考驗
目前，世界經濟增速跌至2008年金融危機以來最低點，受基建投資縮減，房地產投資急速降溫以及國家去產能等諸多因素影響，我省一些集中在傳統施工領域、資金技術實力不強的建筑企業受到嚴重沖擊，普遍出現市場開發份額嚴重不足，資金周轉困難，經營慘淡、難以為繼的境況。而企業間無序競爭、惡意競價、低價中標等潛在風險也開始集中暴發，愈演愈烈。尤其是產能過剩領域的施工企業境況更糟。在國家去產能的宏觀政策下，鋼鐵、水泥、焦化、煤炭等建設領域的施工企業，較為單一的市場結構使企業的市場份額消失殆盡，以前的競爭優勢失去了，新的市場領域短時間內還無法占領，企業生存面臨考驗。如何引導這些企業轉型升級，實現自救，應引起建設主管部門和行業協會的高度關注。
與此同時，行業發展兩極分化趨勢愈加明顯。一批轉型迅速、資金技術實力雄厚的建筑企業發展勢頭強勁。據調查統計，在2015年我省產值超百億建筑企業有河北建設、河北建工、中太集團和大元建業集團4家，成為行業發展的旗艦。優勢企業中，河北建設、大元建業、天保集團等企業對市場風險預見早，結構調整迅速，市場競爭力強，在有效規避風險的同時，能夠在困境中獨辟蹊徑，獲得發展先機，實現了各項經濟指標的歷史性突破。但就全省而言，優勢企業所占比重較低，多數企業沒有形成明顯的市場競爭優勢，且企業多是單打獨斗，沒有形成優勢互補的競爭合力，這已成為我省建企“走出去”的羈絆。
2、傳統經營模式加速轉型，結構調整效果顯現
近年來，轉變發展方式和推進轉型升級一直是行業發展的主線。尤其是2015年，受國內外宏觀經濟形勢影響，我省建筑行業在傳統業務領域的項目建設規模大幅度減少。傳統施工領域競爭日趨殘酷，利潤卻微乎其微，成為名副其實的“雞肋”市場。為應對市場的新變化，施工企業加速傳統經營模式的調整與轉型，拓寬經營渠道，培育新的經濟增長點。
目前，我省建筑行業結構調整效果已開始顯現，逐步形成了以設計施工一體化的綜合承包企業、專業承包企業和勞務公司為主要運作形式的產業結構。在市場領域結束了房建施工獨大的局面，開始向機場、市政道路、園林綠化、環保、新能源等國家投資政策傾斜的相關領域延伸。河北建工、河北建設、中太建設集團、大元建業集團、天保集團等一批具備“高大精尖特”項目施工能力的優勢企業，開始向DB、EPC、PPP工程總承包轉型，并逐步向住宅產業化等新型施工方式進行探索實踐。以河北建設集團為例，近年來該集團大膽創新項目承接模式，成功運作多個BOT、PPP項目。2015年成功建設保定首個PPP項目——容城道路建設項目；旗下中洲水務已簽訂合同的BOT水廠項目達到8個，總投資近10億元，邢臺威縣南水北調配套水廠正式運營，并開始收費。同時，投資65億元在清苑縣投資興建河北建設綠色建筑產業園項目，積極發展綠色建筑，將光伏太陽能發電、雨水回收等廣泛運用于園區建設。河北省二建在鞏固水處理市場優勢的基礎上，2015年承接了多項垃圾發電、生物質發電等項目，并以此為載體不斷開拓新能源領域。還陸續承接了造價近億元的新疆庫車機場、和田機場航站樓兩項機電安裝工程，以及6000萬元的唐山二環道路工程，結構調整已初見成效。
在專業施工方面，河北省安裝、中電四公司、天俱時科技、河北空調安裝等一批專業施工企業，著力提升在大型機電安裝、市政、軌道交通、電子信息、生物醫藥、空調安裝等施工領域的市場競爭力。如天俱時科技集團著力打造集“工藝研發－設計－采購－施工－培訓－試生產”于一體的連續性產業鏈，并逐步形成了獨具特色的以技術為引領的EPC工程總承包模式，即T-EPC模式，并承接了多項醫藥、環保項目，戰略轉型取得初步成功。與此同時，我省一批建筑勞務企業也應運而生，截止2015底數量已達1700余家。行業整體結構趨好，逐步由傳統粗放向集成創新，形態單一向結構優化，勞動密集向技術密集，消耗資源向節能環保方向發展。
3、實施綠色施工，創建綠色建筑，加速推進建筑產業化
近年來，隨著綠色節能建筑理念在行業的推廣，我省建筑行業對實施綠色施工、創建綠色建筑有了普遍認識。我省積極推進被動式低能耗建筑示范，2015年竣工面積達6萬多平方米，并啟動了既有建筑被動式低能耗改造和正能建筑示范建設。我省被動式低能耗建筑是全國出臺標準最早、竣工面積最多、示范類型最全的省份。尤其是在2015年，我省進一步加大綠色建材推廣力度，重點推廣尾礦透水磚、環保水性漆、節能門窗等，新型建材應用率達到61.6%；全省新增綠色建筑326萬平方米，完成既有居住建筑節能改造885萬平方米，可再生能源建筑應用率達到44.4%。河北建工集團承建的中德被動式低能耗建筑示范房——河北省建筑科技研發中心科研樓、秦皇島“在水一方”等一批綠色建筑小區在我省陸續落成。
我省建筑企業對推進建筑產業現代化的熱情逐漸升溫。河北建設集團投資65億元興建的綠色建筑產業園，目前已建成了生產能力為15萬平方米的生產線，并已投產運行。大元建業集團以?？导覉@項目為切入點，打造大元鋼結構住宅施工系列核心技術，成為鋼結構住宅業界引領者和標準制定者。并以大元現代住宅產業公司為依托，研究新型板材與3D打印技術結合，研究“五位一體”整體解決方案及“三位一體”推進模式。今年2月，河北建設集團、大元建業集團與天津大學建筑工程學院、天津大學建筑設計規劃研究總院、天津天筑建材有限公司等五家單位，成立了“京津冀建筑產業現代化聯盟”，加強與大學科研、設計研究院、建筑施工技術、建材生產廠家等單位的全方位合作，推動建筑產業現代化。
截至目前，全省有5個國家住宅產業化基地和12個省住宅產業現代化基地，建成9個預制混凝土構件、4個鋼構件、1個木構件、17個CL建筑體系生產工廠；預制混凝土構件年設計產能達到40萬立方米,鋼構件年設計產能達到38萬噸,木構件年設計產能達到2萬立方米,CL網架板年設計產能達到1000萬平米；頒布實施4部省工程建設標準，落實裝配式混凝土結構住宅項目60萬平方米、公建項目70萬平方米，鋼結構住宅項目18萬平方米。
4、創新驅動能力增強，質量管理水平持續上升，行業發展趨向“集約、智能、綠色、低碳”
近年來，我省建筑行業始終把“科技興業”作為行業發展的重要戰略，以滿足科技高速發展對施工行業的要求，提升行業的市場競爭能力。2015年，在任務量普遍不足的情況下，我省建企的科技創新熱情不減。優勢建筑企業繼續以企業技術中心為依托，積極參與行業標準的編撰，加大企業工法的編制與應用力度，針對在施項目開展專項課題技術研究和QC小組活動，加速科技成果的研發和轉化。并根據產業發展方向，積極創建綠色示范工程和科技示范工程，逐步推進建筑節能與結構一體化技術，探索住宅產業化的相關技術研究，加速實現我省建筑業向“集約、智能、綠色、低碳”方向轉型。
河北建工集團圍繞產業結構調整和國家重點建設工程，組織重大成套技術裝備的開發，開展重大技術的引進消化吸收和創新，努力開發具有自主知識產權的關鍵技術，不斷為產業技術升級和產品結構調整提供技術支撐。河北建設集團深入推進技術創新實踐活動，取得突破性進展。“十二五”期間成功捧取魯班獎7項、省部級科技成果11項，至今共獲18項魯班獎，成為全國13家“創建魯班獎工程突出貢獻獎金獎”單位之一。
同時，我省建筑業信息化建設步伐加快，尤其是BIM技術在施工中的應用得到穩步推進。2015年，二十二冶公司通過成功舉辦首屆BIM應用大賽，使公司各級領導和員工對BIM有了更深入的了解，培養了BIM專業技術人員，對推動BIM技術在公司的應用起到了促進作用。河北建工集團大力推進綜合管理信息系統的實施。先后投資200多萬元建設了綜合管理信息系統，2015年該集團對系統進行了修改、完善，增加了部分模塊，使系統更加貼近企業發展的需要。大元建業集團引進BIM與3D打印技術，總部設BIM研發中心，各二級單位成立BIM工作室，完成12個二級單位BIM技術應用培訓，目前BIM技術已熟練應用于福康家園等20余個工程項目的碰撞性檢查、模擬漫游及現場標準化布置。
科技創新能力的持續增強，大大提高了行業工程質量管理水平。2015年，我省評出264項安濟杯（省優質工程），工程質量、科技水準和環保技術應用都優于往年。河北建設集團公司承建的鄂爾多斯市體育中心運動館工程、河北建工集團有限公司承建的華北油田總醫院綜合醫療樓、江蘇華建建設股份公司承建的泰盛商務大廈及附屬、中太建設集團的北京第三使館區外交公寓南區外交辦公樓及附屬用房（D座、E座）4項工程榮獲2015年度魯班獎(國家優質工程)。河北天山實業集團建設工程有限公司承建的天山海世界改擴建工程、河北省第二建筑工程有限公司承建的兗州市體育中心體育館工程、華北建設集團公司承建的南京生物醫藥谷研發樓一期建設項目、河北安裝工程公司承建的唐山中浩4萬噸／年聚甲醛裝置安裝工程、河北建設集團公司承建的內蒙古民航機場集團新建綜合信息服務保障中心5項工程榮獲中國施工企業協會評定的國優工程。
二、2015年全面建筑行業經濟運行情況對2016年及今后一個時期行業發展的影響
在新的經濟形勢下建筑業將面臨著許多新情況、新問題，我省建筑經濟運行仍將面臨諸多壓力。2016年是中國“十三五”規劃開局之年，也是中國經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年。為積極引導我省建筑行業和企業認清形勢，對經濟運行狀況及發展趨勢作出科學判斷，使建企走出困境，朝著企穩向好方面發展，在“十三五”開局年起好步。為此，有必要對我省2015年建筑行業經濟運行情況以及對行業發展的影響進行認真分析與研究。
1、2015年我省建筑行業經濟運行基本情況
據全省入統總承包和專業承包建筑業企業2480家統計數據顯示，2015年完成建筑業總產值5252億元，同比下降6.6%；實現增加值1782億元，增長4.6%。
據河北省建筑業協會對70家建筑企業會員2015年的主要經濟指標統計情況進行抽樣顯示：2015年各項主要經濟指標中，新簽合同額1522.3億元，同比下降18%；建筑業完成總產值1504億元，同比下降4.5%；省外完成產值537.1億元，同比下降38%；國外完成產值1.8億元，同比下降74%；利潤總額32億元，同比下降13%；房屋建筑施工面積1.42億平方米，同比增長6.7%；房屋竣工面積0.37億平方米，同比增長15%。
從以上數據可以看出，2015年經濟下行等因素對建筑業的負面影響明顯，我省建筑行業產值、利潤等經濟指標均呈下降趨勢。省外、國外完成產值下降幅度較大，是我省建筑行業綜合競爭能力不強、結構調整不到位的集中體現，尤其是新簽合同額同比下降18%，將對2016年的行業發展構成一定壓力。因此，加速行業整體轉型升級，提高企業綜合競爭能力，走出困境，已成為2016年行業發展的重中之重。
2、2015年我省建筑業總產值創歷史新低的主要成因，以及對2016年建筑經濟運行和行業發展的影響
我省建筑業總產值2015年創歷史新低，這與當前的經濟大環境和行業自身存在的一些深層問題是密不可分的。在2015年我國經濟新常態的特征逐步顯現，加之諸如樓市、金融風險顯化，以及生態環境持續惡化，環境承載力接近上限等一些不確定的因素影響，使我省建筑業面臨了前所未有的困難，建筑行業經濟增速總體下行?，F對影響我省建筑業經濟運行質量的原因進行概要分析。
2015在全國經濟的下行壓力之下，經濟增速放緩、投資增速下滑，而建筑業是經濟刺激和投資拉動政策關聯度、依賴度較高的行業，對于宏觀經濟運行與政策調整具有較高敏感性。面對經濟新常態下的新問題，國內經濟大環境的變化影響，尤其是產業結構不合理，傳統產業的投資巨大和產能嚴重過剩，行業總體市場需求減少萎縮，加之受到房地產行業蕭條、勞動力價格上漲、金融市場波動以及生態環境持續惡化，環境承載力接近上限等一些不確定的因素影響影響，導致建筑行業承接工程量和開工面銳減，利潤空間、生存空間更加狹小，企業之間市場競爭也日趨激烈。
應該說，2015年我省建筑業的下行，產值下降是一種必然，這既是中國整體經濟結構下在建筑行業的投射，更是多年嚴重制約行業發展深層次問題凸現與積重難返。我省建筑業應當清醒的看到在新常態下行業所面臨的新形勢、新挑戰和自身的差距。尤其是我省建筑業在產業結構、資質結構、技術水平及市場監管和素質教育等方面的一些突出問題都直接影響到我省建筑業在經濟新常態下的融合加深與持續發展。
面對經濟新常態下的新形勢，面對2016年以及行業未來的發展，我省建筑業有許多不適應。目前，我省建筑業存在著品牌企業、品牌人很少；技術創新動力不足，整體技術水平和技術操作水平不高；管理模式滯后，建筑市場尚不規范，存在圍標串標違法分包問題；資金困擾，企業融資難、成本高，風險加劇。特別是我省產業結構調整和組織結構調整壓力較大，在全方位構筑產業鏈布局，整合資源方面能力較弱；建筑業技術創新核心競爭力整體較弱，進入高端市場競爭的隊伍不足，在裝配式住宅，打造“綠色”建筑方面的等需要先進技術支撐嚴重短缺；建筑企業在轉型升級中的相關復合型也人才十分缺乏。同時還面臨著生態資源環境對我省建筑業發展的約束，尤其是面對“互聯網+”的概念，大數據時代的到來，作為傳統的建筑業轉型升級任務更為艱巨。我省與江蘇、浙江等建筑業強省相比，在創新驅動、建筑工業化、大項目融資能力、新興市場拓展及高端市場競爭方面更是不足，整體核心競爭力還較弱，在行業發展環境和政策支撐上也有著不小差距。
總之，新的經濟形勢使作為傳統產業的建筑業面臨著更加嚴峻的挑戰，尤其是在2016年我國經濟新常態的特征會更加明顯，而且國內外的經濟形勢也會更加復雜多變。據權威預測，2016年世界經濟仍將呈現復蘇乏力態勢，我國經濟GDP增速預計為6.5%－6.8%左右，經濟下行壓力依然存在。面臨復雜多變的發展環境，建筑業將遇到前所未有的困難，但基本面長期向好。針對新常態、新特點和2016年的宏觀經濟形勢，建筑行業必須盡早從過去的高增長、粗放式、勞動密集性的發展慣性中走出來，轉變思維方式，充分認識到改革創新已成為發展的決定因素。尤其是目前建筑業仍是處于一個舊業態轉向新業態的轉變的調整期，將經歷由高速到趨緩的陣痛進入深度調整，期間行業內分化將加劇。為此我省建筑業只有積極主動適應經濟新常態，增強緊迫感和危機感，抓住結構調整的新機遇，抓住國家政策機遇，加快進行行業創新和戰略轉型，才能從陣痛中實現重生，迎來2016年新起點，進而把握市場競爭的主動權，實現經濟的向好。
三、2016年及今后一個時期我省建筑業發展對策建議
在當前經濟下行、增速放緩的大背景下，建筑業發展遇到了前所未有的挑戰，然而這也正是行業轉型升級的最佳時機。我省建筑業要緊緊把握“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，抓住國家提出的供給側結構改革機遇，更加注重結構調整、注重內涵發展，用創新驅動和轉型升級來培育長期增長動力，努力實現經濟平穩運行。使總體增長在合理區間，使我省建筑業經濟運行質量不斷提高，體現出轉型升級效果，進而為我省建筑業在2016年和“十三五”的經濟奠定了良好基礎。以下，特針對我省建筑業企業當前新形勢企業在發展中存在的問題和遇到的一些新情況，特提2016年企業發展思路、對策及行業發展新建議，為政府決策提供建議，為企業發展營造良好環境，實現我省建筑業的戰略轉型和歷史性跨越。
（一）緊迫需要加大對行業的政策引導和扶持力度，堅定不移推進改革創新，著力營造有利于建筑業發展的政策環境和市場環境，促進行業轉型升級。
1、加強對建筑業的科學預測，深化行業發展戰略研究，著力優化行業發展環境
（1）行業主管部門和行業協會要加強對國家宏觀政策的研究和政策法規的解讀，進一步強化行業經濟運行分析工作，科學預測行業發展趨勢，并對存在的風險和不確定因素進行合理預測預估，引導企業抓住發展機遇，避免盲目跟進，防范風險。同時注意及時調整相關政策，為企業適應新的經濟環境進行引導，提供制度支撐。
（2）抓住今年住建部召開全國建筑業工作會議的契機，加大對行業的深度研究，摸清行業發展現狀。行業主管部門和行業協會形成全力，進一步加快制定促進我省建筑業發展和改革的政策措施，使我省建筑業在困難重重的2016年，破解行業發展瓶頸，乘勢而上，為行業“十三五”發展奠定良好基礎。
（3）著眼長遠，加快制定完善我省建筑業“十三五”發展規劃及相關配套政策并把涵蓋以結構調整、戰略規劃、綠色發展、科技創新為主要內容的產業轉型升級作為建筑業增長的重要路徑。省建協也將在開展深度研究的基礎上，歸納整理相關建議，提交建設行政主管部門，努力為我省建筑業改革創新和跨越發展獻計獻策。
（4）提升建筑企業的政治和社會地位，使建筑企業能夠享受工業企業同等級優惠政策。一些龍頭骨干建筑企業建議列入省直管重點企業，直接參與省重大經濟活動，以便于開展同省重點建筑企業的直接對話和調研。
2、抓住政策機遇，加大市場開放力度，著力優化行業發展市場環境
（1）進一步開放市場，深化行政審批改革。住建部從2016年1月1日起對全國范圍內建筑業實行統一市場監管，我省建設行政主管部門應充分借助住建部出臺《關于推動建筑市場統一開放的若干規定》政策機遇，不斷創新服務模式，提高業務效率。要深化行政審批改革，簡化審批流程，創新業務模式，通過網絡平臺等手段，提高各類證書辦理、變更等業務處理效率。以進一步開放發展，激發市場活力，促進建筑業做大做強。
（2）進一步規范市場管理，構筑行業競爭新秩序、完善建筑市場誠信體系建設，簡化前置管理，強化事中事后監管，推動全省營造良好的市場氛圍，杜絕惡性競爭，擾亂市場秩序等行為，營造共贏發展平臺及環境。以質量治理兩年行動為突破口，堅持標本兼治、重在治本，通過落實八大主體項目負責人質量終身責任制、完善建筑市場信用體系、規范建筑市場秩序，規范建筑市場行為，打造誠信行業、誠信企業、誠信產業。
（3）提高服務水平，加大行業指導力度。政府主管部門和行業協會要充分利用好與兄弟省市的互動機制，進一步拓展與各省市合作范圍。積極鼓勵我省建筑企業融入京津冀協同發展中，融入“一帶一路”建設，拓展區域市場，并積極支持有條件的企業申報對外經濟合作經營權，獨立或與國內優勢企業、國外企業聯合開拓國際建筑市場，為企業走出去創造有利條件。
3、圍繞行業改革與發展，優化建筑產業布局，提升行業整體實力
（1）以企業資質升級為抓手，指導、扶持和服務建筑企業資質升級。建設行政主管部門應做好靠前服務，加強督導，積極引導，使我省建筑業資質結構更趨合理。加快結構調整、優化重組，在做強、做實、做專、做精上下功夫，延伸建筑企業產業鏈，支持設計、施工企業聯合，發展綜合性企業集團，不斷優化組織結構，推進行業轉型升級。
（2）加強行業引導，延伸建筑產業發展領域。積極引導企業由單純的建筑項目承建產業向建筑承建和生產產業環節延伸拓展，形成產、供、銷、建一體的建筑產業鏈，不斷向高端領域延伸。建筑企業可探索多種合作模式，努力實現資源集成。橫向上可與地產企業的合作，雙方在工程建設、技術咨詢、項目融資等方面實現業務的更好銜接，優勢互補等。縱向可與建材、工程機械類企業的合作，發揮建材領域、施工領域各自的優勢，專項配送建材、在建材等領域的共同投資與開發，提高建材配送效率，降低運行成本，保證材料質量等。此外可和校企聯盟提前儲備人才，可與銀企聯盟，尋求銀行的合作，將有助于獲得成本更低的資金。
（3）引導行業緊緊把握國家發展戰略和行業建設良機。我省建筑業要抓住推進京津冀協同發展中， “一帶一路”建設，以及大力推進基礎設施建設、城鎮化建設和保障房建設提供的機遇，拓展占領份額和施工能力。同時要抓住今年我省深入推進城市基礎設施建設，重點抓好水、綠、路、熱、廊五個方面，以及大力推進海綿城市建設，發展輕軌、地鐵等軌道交通，建設綜合交通樞紐，大力推進地下綜合管廊建設，提高城市道路配建地下綜合管廊比例等機遇拓寬市場，重新布局。
（4）提升建筑隊伍整體素質，構筑合理人才階梯。一是加快行業培育行業急需人才，重視引導培育建筑行業在轉型升級和未來發展所需的專業技術人才。二是針對企業“走出去”面對的政治風險、市場和行業限制帶來的投資風險以及法律和政策變化帶來的法律風險壓力，重視和加強這方面復合型人才的培養和引進。三是加強建筑勞務隊伍建設與管理，提高勞務人員素質提高和勞務隊伍的組織化程度，促進施工企業培育壯大管理人員和自有技術工人隊伍，為實現建筑產業現代化奠定堅實人才基礎。
4、用改革新思路，打破制約行業發展瓶頸，破解行業發展難題
（1）針對行業發展中遇到的資金困擾，企業融資難、成本高，拖欠工程及風險加劇的難題，積極引導企業加快深化融資機制創新，積極推動銀企合作，走建筑業與金融業互動發展的新路子，促進傳統建筑業與現代資本市場的結合。同時要借助加強農民工工資支付管理，推動預儲金制度的政策時機，解決長期以來建筑業工程款拖欠的頑疾，加快建立防止拖欠的長效機制。
（2）完善工程計價依據，積極配合執行新版全國統一工程消耗量定額，及時修編現行定額和計價依據，提升全省工程計價水平，為建筑業轉型升級發展提供支持。
（二）企業要根據新經濟形勢下的新情況、新特點和2016年的經濟形勢，緊密結合企業自身實際，深化改革，加快結構調整和戰略聚焦，構筑競爭新格局
1、建筑業企業要重新審視自身定位，在戰略轉型中打造競爭、發展新優勢
（1）建筑業企業在做精做強建筑主業的基礎上，不斷延伸和拓展產業鏈條，從傳統單純承接工程轉向項目運營開發，實現跨行業復合經營。注重內涵和發展質量，向著規模型、效益型、品牌型方向轉變，并從硬實力、軟實力、效益型、品牌型各個方面管理環環相扣，提升核心競爭力。
（2）企業以改革為動力，深化建筑企業產權制度改革等措施，使我省建筑企業逐步建立股權有序流轉、股東進退有序的長效機制，在戰略轉型中打造競爭、發展新優勢。
2、強化企業內部管理，推行精細化管理，全方位加強風險防控
（1）積極應對市場和政策調整策略，把控政策方向，調控發展規模和速度，防范合同履約風險，加強內部管控，嚴把支付和成本關口，對資金運行情況及時梳理，進行專門監控。針對項目經營管理中出現的如農民工上訪、惡意討薪、拖欠工程款等問題，建立必要的應急處置機制，落實專人專項負責，將影響和風險控制在最小化。
（2）大力推行精細化管理，建立健全項目管理綜合體系。一是通過精細化管理，以高質量、高效率、低成本。全面實行項目策劃管理。針對項目施工實際，從人員、材料、機械、方法、環境等一系列環節進行開工前的策劃、預演和評估，使實際施工過程實現可控性，低風險實現經濟效益和社會效益的最大化。二是強化對項目的全過程監控。全面推行成本控制體系，做好各類生產資料的流程化管理及分包項目招投標采購工作，建立科學的招投標控制系統；要全面推行目標管理評價體系，建立好獎懲分明的考核機制。
（3）面對“營改增”改革考驗，建筑業企業要積極應對。企業要加強進項稅額抵扣環節的管理，做好稅收籌劃，加強企業內部管理，進一步規范企業經營方式等方面做好充分準備。同時預計營改增將可能在短期內對建筑公司盈利水平產生不利影響，建筑行政主管部門和行業協會應幫助建筑企業全面了解“營改增”政策以及如何應對“營改增”改革。
3、創新經營模式，優化市場布局，加強戰略合作，探索共贏發展新模式，構筑企業發展新空間
（1）企業要以經營模式創新，引領市場經營格局深化改革。產業升級蘊育著開拓中高端市場需求的巨大空間，需要企業轉變思維方式，探索創新經營。一是企業建筑主業上，應從施工總承包向工程總承包轉變，積極嘗試BT、BOT、EPC等建設方式，探索進入PPP、“海綿城市”建設等領域；二是企業在多元經營上，要向國家倡導的朝陽產業拓展，積極布局多元化經營，進入房地產、新型建材、先進制造業、現代服務業等領域，形成“一業為主、多業并舉、主業做強創品牌、副業做專創利潤”的經營格局，拓寬企業盈利渠道，構筑競爭新優勢。三是企業在重資產開發的同時，加快實施輕資產戰略。近年來建筑業企業大多進入房地產業行業，更應重新審視企業自身在房地產市場中的投資發展方向，可借勢向城市綜合體及養老地產轉型，向后續服務延伸。企業在重資產開發的同時，還應進一步加快實施輕資產戰略。逐漸把非核心業務外包出去，注重運營服務、資產管理等業務，有效地利用社會資源，減少浪費，贏得社會效益和經濟效益。
（2）加強戰略合作，探索共贏發展新模式。建企要增強危機意識，競爭意識和共贏意識。在加強戰略合作方面，大企業要走兼并重組，強強聯合，優勢互補之路；中小企業要在做實建筑業的基礎上，向精專方向發展，注意差異化發展，特色發展，在大企業的大項目開發建設中發揮自身特色優勢和專業特長。重點抓好三方面：一要積極探索合作新模式，充分發揮各自優勢，在一系列雙方有合作意向的項目上開展深度合作，以實現利益共贏。二要在鞏固和拓展等傳統主力市場的基礎上，集中優勢兵力和優勢資源搶占新興市場?？刹扇嚷摖I、對外合作等方式，縱向拉伸產業鏈條，橫向拓寬專業領域，不斷培育新的增長點，構筑市場發展新格局。三要積極躋身高端市場，努力承接一批“高、精、尖、難”項目?？刹扇姀娐摵?，強專結合，優勢企業要積極與央企、房產巨頭結成戰略合作伙伴，放大競爭優勢，爭取更大發展空間。建立長期合作關系，靠誠信合作贏得信任，不斷增強契合度與競爭能力。
（三）建筑業要以科技創新為先導，以綠色發展為先機，推進住宅產業化，加快實現建筑產業現代化
（1）加快我省建筑業科技創新步伐。一是建設行政管理部門要進一步加強分類指導，引導企業走科技創新之路。不斷充實和優化專業人才隊伍，搶占住宅產業化、建筑智能化等市場制高點。積極鼓勵成長型中小企業走差異化和目標集聚戰略，向專業技術化、技術型方向發展。二是進一步加大科技研發和推廣力度，引導大型骨干企業建立省級技術研究中心，推進建筑信息模型(BIM)在設計、施工中應用。通過BIM技術與綠色建筑、建筑產業化的深度融合。為此，大型建企要發揮企業技術中心的作用，中小企業要努力成為新一輪科技革命、產業變革和技術創新的核心力量。三是建筑業專業優勢企業要抓住這一有利機遇，融入創新洪流，借勢而發。盡快用現代信息化技術和高新技術，改造企業，加快轉型升級、增速換擋步伐，以改變著企業的建筑施工生產、營銷全過程，產生新的業態，發展出新的盈利模式，引領企業發展新趨勢，增強新的創造力和競爭力。四是面對大數據時代的到來，應加速我省建筑業從傳統型向互聯網十傳統型轉變，把整個產業鏈有一起，用互聯網改造。企業用新思維，并在內部管理、現場物資管理方面都可利用互聯網，用OTO方式解決，加快實現建筑業向信息化和工業化轉型升級。
（2）把推動生產方式綠色化作為了我省建筑業轉型發展的重要任務和切入點。一是以省政府制定的《河北省人民政府關于推進住宅產業現代化的指導意見》為指導，以發展住宅產業化為突破口，以條件成熟的建筑業企業為試點，加快推進建筑產業現代化和建筑業綠色化。并在承接的保障房工程及其它工程中尋找機會，積極爭取創造條件申請、建立國家和省級住宅產業化基地，促進建筑業生產方式轉變。二是政府相關部門和行業主管部門要以國家和省相關政策為依據，加強引導，最大限度的為行業和企業轉型，創造政策環境和有利條件要緊緊抓住今年我省大力發展綠色建筑、大力推動綠色建造建筑、大力推廣綠色建材，制定了具體目標任務，打造“綠色”等需要先進的科技、政策支撐，全力推進行業綠色發展和戰略轉型。 隨著結構調整持續推進，政策紅利的釋放，我省建筑業也必將在結構調整中加速崛起。
